Yang baik, yang buruk dan yang tidak sesuai di G20 Roma


Pengarang: Yves Tiberghien, UBC

Dalam kapasitas yang ditetapkan sendiri sebagai ‘forum utama untuk kerjasama ekonomi internasional’, G20 kecewa di Roma. Itu tidak dapat secara besar-besaran mempercepat distribusi vaksin COVID-19 atau menghasilkan percepatan kritis untuk mengatasi keadaan darurat iklim dan menandai akhir dari batubara. Tiga dari lima pemimpin BRICS bahkan tidak hadir.

G20 saat ini tidak dapat berfungsi sebagai inkubator reformasi institusi tata kelola global yang dibutuhkan dunia untuk mengelola pasar global dan menekan risiko sistemik. Hal ini terbukti tidak mampu mengelola friksi besar antara kekuatan yang sudah mapan dan yang baru muncul.

Ada tiga alasan untuk ini. Pertama, Amerika Serikat, sebagai pemilik-operator utama yang sedang berlangsung dari tatanan internasional liberal, tidak tertarik untuk memfasilitasi perubahan struktural di tingkat global. Kedua, persaingan AS-China yang semakin cepat dan runtuhnya rasa saling percaya antara China dan Barat membatasi kemungkinan G20. Ketiga, sebagian besar pemimpin G20 menghadapi gejolak domestik atau politik domestik yang sangat mengekang. Sulit untuk menemukan negara mana pun di mana bekerja untuk kepentingan publik global di G20 beresonansi dengan pemilih domestik dan dapat menghasilkan imbalan politik bagi para pemimpin.

Sebagai proses multilateral berbasis konsensus, G20 hanya dapat memberikan kemajuan bertahap dari waktu ke waktu. Dengan standar itu, KTT Roma berdampak positif. Itu adalah G20 fungsional pertama sejak 2016, berkat kembalinya Amerika Serikat ke multilateralisme. Ia berhasil mempertahankan satu fungsi penting G20 — pembentukan norma, peraturan, dan tujuan yang memfasilitasi kerja sama global dan mengurangi ketegangan.

G20 Roma menjernihkan suasana, mengubah percakapan global dan menawarkan komitmen bersama bagi orang lain untuk bergerak. KTT tersebut juga memungkinkan percakapan sampingan yang menghasilkan beberapa kesepakatan signifikan (kesepakatan baja dan aluminium UE–AS), pembukaan (Turki–AS) dan klarifikasi penting (pertemuan Blinken–Wang Yi mengenai Taiwan dan masalah lainnya).

Meninjau sisi negatif yang diharapkan dari buku besar, kita harus mulai dengan tidak adanya enam pemimpin (Cina, Rusia, Jepang, Meksiko, Arab Saudi, dan Afrika Selatan). Ketidakhadiran ini mencerminkan tekanan berkelanjutan dari pandemi COVID-19 dan kekuatan politik dalam negeri yang kuat, termasuk penjadwalan pemilihan yang tidak menguntungkan untuk Jepang. Bagi China, ketidakhadiran Xi Jinping kemungkinan mencerminkan meningkatnya biaya peluang dari strategi nasional nol-COVID-19, keasyikan politik yang intens terkait dengan Kongres Partai Musim Gugur 2022 yang akan datang dan penurunan kepercayaan pada diplomasi internasional.

Deklarasi Pemimpin tetap menjadi dokumen teknis yang tidak dapat menggairahkan warga di seluruh dunia. Bagian luas tentang lingkungan tidak mencakup target, mekanisme, atau pendanaan yang tepat. Bahasa tentang isu ketimpangan dan eksklusi yang krusial tidak adil terhadap urgensi dan skala krisis. Tidak ada agenda yang kredibel untuk mengatasi krisis WTO, termasuk kelumpuhan mekanisme penyelesaian sengketa saat ini. Ini benar-benar di belakang kurva percepatan besar-besaran ekonomi digital dan ruang angkasa, di mana raksasa perusahaan baru saat ini beroperasi dalam kekosongan tata kelola yang dekat.

Namun, ini bukan keseluruhan cerita. Dibandingkan dengan KTT G20 selama empat tahun terakhir, Ketua tidak harus menggunakan 19 vs 1 perubahan iklim, perdagangan atau tujuan pembangunan berkelanjutan. Komitmen terhadap tujuan pembangunan berkelanjutan dan iklim diperkuat dengan suara bulat. Pernyataan Pemimpin melangkah lebih jauh dari sebelumnya dalam mengakui krisis iklim dan menyusun aspirasi jangka panjang.

Untuk pertama kalinya, ada indikasi kuat bahwa pemanasan 1,5 derajat Celcius harus menjadi target utama. Komitmen tegas untuk mengakhiri semua pembiayaan publik lintas batas untuk pembangkit listrik tenaga batu bara sangat penting. Para pemimpin juga mendukung tujuan melindungi 30 persen daratan dan lautan pada tahun 2030.

Komitmen G20 terhadap tingkat perpajakan minimum 15 persen untuk perusahaan multinasional global yang besar merupakan terobosan, meskipun harus disahkan di seluruh dunia melalui undang-undang perpajakan dan revisi perjanjian pajak. Juga signifikan adalah pergeseran perpajakan keuntungan digital yang didasarkan pada tempat konsumsi dan bukan tempat produksi fisik.

Pada COVID-19, G20 hanya menyertai mobilisasi yang berkembang dari sektor swasta, Amerika Serikat, Cina, dan lainnya di seluruh dunia untuk mencapai tingkat vaksinasi 70 persen pada pertengahan 2022. Kodifikasi target global ini berguna. Begitu juga dukungan resmi untuk pusat pembuatan vaksin mRNA di Afrika dan Amerika Selatan. Komitmen untuk reformasi yang berarti dan peningkatan anggaran Organisasi Kesehatan Dunia dan reformasi Peraturan Kesehatan Internasional adalah langkah kunci ke arah yang benar.

Meskipun arus berlawanan yang kuat, KTT G20 Roma memainkan peran positif dalam memasukkan energi bersama untuk melawan entropi politik global yang semakin meningkat dan mengkoordinasikan berbagai aktor global menuju tujuan bersama.

Adapun yang tidak sesuai, hadiah diberikan kepada foto para pemimpin G20 (tanpa Joe Biden) melemparkan koin ke belakang ke air mancur Trevi, untuk keberuntungan kolektif. Ini bukan pesan terbaik untuk meyakinkan dunia bahwa para pemimpin G20 tahu apa yang mereka lakukan.

Yves Tiberghien adalah Profesor Ilmu Politik dan Ketua Konwakai dalam Penelitian Jepang di University of British Columbia. Dia adalah Anggota Terhormat di Asia-Pacific Foundation of Canada dan Ketua PAFTAD Kanada.

Prize mingguan Togel Singapore 2020 – 2021. Permainan mingguan yang lain tampil diamati secara berkala melalui notifikasi yg kita tempatkan dalam web ini, lalu juga siap dichat kepada layanan LiveChat pendukung kita yg ada 24 jam On the internet untuk meladeni seluruh maksud antara pengunjung. Lanjut segera sign-up, dan kenakan promo Togel & Live Casino On-line terbesar yang terdapat di situs kami.