Waktu yang tepat untuk upaya ‘kemakmuran bersama’ China


Pengarang: Cai Fang, CASS

Dua tangan menjalankan ekonomi Cina, pasar dan pemerintah. Kekuatan pasar mengalokasikan sumber daya secara besar-besaran, setelah mendapatkan harga dan insentif yang tepat. Pemerintah mengatur persaingan, mengoreksi kegagalan pasar dan menjaga keadilan distribusi. Kepemimpinan politik China mengusulkan dan membingkai konsep kebijakan utama untuk memberi sinyal arah kebijakan baru kepada rakyat dan mengarahkan berbagai tingkat pemerintahan pada prioritas kebijakan.

Ide kebijakan pengorganisasian yang menonjol saat ini adalah konsep ‘kemakmuran bersama’. Kepemimpinan Cina menyerukan untuk mempromosikan kemakmuran bersama dalam rangka pembangunan berkualitas tinggi dan membangun struktur kelembagaan yang diperlukan untuk mencapai hal ini. Struktur kelembagaan akan berfungsi untuk mengkoordinasikan tiga domain distribusi — primer, sekunder dan tersier. Distribusi primer mengacu pada distribusi pendapatan antara pemilik modal, buruh, dan pemerintah. Distribusi sekunder mengacu pada redistribusi yang dipimpin pemerintah, dan distribusi tersier melibatkan masyarakat melalui filantropi dan tanggung jawab sosial.

Konsep kemakmuran bersama bukanlah hal baru dalam politik Tiongkok. Itu muncul ketika mantan pemimpin China Deng Xiaoping memprakarsai reformasi ekonomi pada akhir 1970-an, dan pada Kongres Nasional Partai Komunis China (CPC) ke-14 tahun 1992 yang menyatakan tujuannya adalah untuk membangun ekonomi pasar sosialis. Komite Sentral CPC ke-18 dan ke-19 di bawah kepemimpinan Presiden Xi Jinping memasukkan istilah kemakmuran bersama dalam semua dokumen kebijakan utama yang dihasilkan oleh Partai dan pemerintah pusat.

Ada konsensus seputar manfaat reformasi ekonomi masa lalu di antara orang-orang China karena keuntungan dari reformasi dan keterbukaan telah diterjemahkan ke dalam peningkatan standar hidup selama 40 tahun terakhir. Namun, meskipun kemakmuran meningkat, China telah mengalami periode ketimpangan pendapatan yang melebar.

Sebelum tahun 1997, distribusi pendapatan Cina relatif adil, mengingat reformasi pada saat itu lebih terfokus pada peningkatan insentif pasar — ​​yang dikenal sebagai pemecahan ‘mangkuk nasi besi’, di mana orang bersaing untuk mendapatkan pekerjaan sektor publik yang langka tanpa adanya sumber daya yang kuat. sektor swasta.

Pada tahun 1997, rasio pendapatan rumah tangga pedesaan terhadap perkotaan adalah 1,833 dan koefisien Gini dari distribusi pendapatan nasional adalah 0,398. Kedua indikator tersebut telah meningkat dan mencapai puncaknya — rasio pendapatan desa-kota adalah 2,674 pada tahun 2009 dan koefisien Gini adalah 0,491 pada tahun 2008. Dalam dekade berikutnya, kesenjangan pendapatan terus menyempit, meskipun hanya secara moderat. Pada tahun 2019, rasio pendapatan desa-kota dan koefisien Gini masing-masing adalah 2,325 dan 0,465, bukan hasil yang memuaskan.

Pengulangan kepemimpinan tentang kemakmuran bersama sebagai tujuan kebijakan utama datang pada waktu yang tepat, karena tiga alasan.

Pertama, ini merupakan kelanjutan logis dari tugas jangka panjang untuk mengentaskan kemiskinan dan mengasuh kelompok berpenghasilan rendah hingga menengah. Dari 2012 hingga 2020, China mengangkat 99,9 juta orang pedesaan keluar dari kemiskinan, diukur dengan tingkat kemiskinan US$2,3 dalam istilah paritas daya beli per hari. Jika penghapusan kemiskinan absolut sesuai dengan tujuan membangun masyarakat yang sejahtera pada tahun 2020, mewujudkan kemakmuran bersama sesuai dengan tujuan berikutnya membangun negara sosialis modern pada tahun 2049.

Kedua, ada kebutuhan untuk mengatasi tantangan yang dihadapi pembangunan ekonomi dan kohesi sosial China. Perekonomian China semakin terkendala oleh melemahnya permintaan seiring dengan bertambahnya usia penduduknya. Menumbuhkan kue dan membaginya secara adil menjadi kunci untuk meningkatkan kontribusi konsumsi rumah tangga terhadap pertumbuhan ekonomi.

Ketimpangan pendapatan yang ada dan kubu terkait imobilitas sosial menyebabkan ketidakpuasan dari pekerja berupah rendah, pemuda dan kelompok yang kurang berpendidikan. Penegasan kembali kemakmuran bersama merupakan solusi yang kredibel untuk masalah mereka dan tanggapan yang terampil terhadap opini publik yang mendukung tindakan untuk memerangi ketidaksetaraan pendapatan.

Ketiga, sesuai dengan pengalaman internasional dan praktik umum. Ketiga domain distribusi memiliki fungsi spesifik dan alat yang tepat untuk membantu mengurangi ketimpangan pendapatan, kepemilikan aset, dan akses ke layanan publik. Kesimpulan logis dari Cina yang menggunakan pasar sebagai mekanisme yang menentukan dalam mengalokasikan sumber daya, adalah bahwa distribusi primer tetap mempertahankan pijakannya, yang menjamin bahwa efisiensi dan insentif tetap tidak dirugikan. Perekonomian yang lebih dinamis pada gilirannya akan meningkatkan produktivitas dan mobilitas sosial secara bersamaan.

PDB riil per kapita China diprediksi akan meningkat dari US$10.687 pada tahun 2020 menjadi US$23.000 pada tahun 2035. Dalam rentang perkembangan tersebut, menurut data lintas negara, proporsi rata-rata pengeluaran pemerintah terhadap PDB meningkat dari 26 persen menjadi 36 persen. sen. Hal ini menunjukkan lompatan besar dalam perluasan negara kesejahteraan yang secara signifikan dapat mempersempit kesenjangan pendapatan.

Kongres Nasional BPK ke-19 mengusulkan cetak biru untuk penyediaan layanan publik dasar. Ini termasuk ketentuan yang sama untuk makanan anak di bawah umur, pendidikan anak-anak, upah usia kerja yang layak, perawatan kesehatan, dukungan untuk orang tua, perumahan dan bantuan bagi anggota masyarakat yang rentan.

Terutama menggunakan alat redistribusi — dilengkapi dengan amal dan tanggung jawab sosial — tingkat kesejahteraan sosial, mutualitas sosial dan perlindungan sosial semuanya akan diperkuat. Ketimpangan akan berkurang seiring terwujudnya kesejahteraan bersama.

Cai Fang adalah mantan Wakil Presiden dan Profesor di Akademi Ilmu Sosial China.

Prize hari ini Pengeluaran SGP 2020 – 2021. Permainan harian yang lain tampil diperhatikan secara terprogram lewat notifikasi yg kami sisipkan pada website ini, dan juga bisa ditanyakan pada teknisi LiveChat support kami yg menunggu 24 jam On-line dapat melayani segala kebutuhan para tamu. Mari segera daftar, & kenakan cashback Lotere & Kasino On-line terbaik yg wujud di website kami.