Tidak ada rencana B untuk suksesi kepemimpinan Singapura


Penulis: Bridget Welsh, Universitas Nottingham Malaysia

Ketika Perdana Menteri Singapura Lee Hsien Loong pergi cuti Natal tahun lalu, dia memilih untuk tidak menunjuk Heng Swee Keat sebagai penggantinya. Ini adalah sinyal yang jelas bahwa dia tidak mau menyerahkan kendali. Ini terjadi setelah People’s Action Party (PAP) tampil buruk dalam pemilihan Juli 2020, kehilangan 8,7 persen suara populer. Meski demikian, partai tersebut menolak untuk membuat perubahan besar apa pun pada susunan politik Singapura.

Lee telah berkuasa sejak 2004, dan sementara dia telah menunjuk pemimpin 4G (generasi keempat) baru di kabinetnya, kekuatan sebenarnya masih ada pada Lee dan kelompok 3G (generasi ketiga) miliknya sendiri. Menyadari tulisan di dinding, minggu lalu Heng yang ramah menyingkir sebagai pemimpin yang menunggu, menutupi keputusannya dengan kata-kata hampa tentang kesehatan dan usianya.

Kepergian Heng memperlihatkan tantangan internal yang serius untuk PAP. Berkuasa sejak 1959, ia dipuji atas pencapaian dan keberhasilannya dalam pemerintahan. Selama 62 tahun, Singapura hanya memiliki tiga perdana menteri – Lee Kuan Yew, Goh Chok Tong dan putra Lee Kuan Yew, Lee Hsien Loong. Menunggu kesehatan Lee Hsien Loong yang kini berusia 69 tahun, Singapura tidak mungkin melihat yang keempat dalam waktu dekat.

Alasannya ada di dalam PAP itu sendiri. Ada keengganan untuk menyerahkan kekuasaan kepada mereka yang tidak berhubungan dengan keluarga Lee. Tidak seperti pada tahun 1990 ketika Lee Kuan Yew menyerahkan tongkat estafet kepada Goh, tidak ada penerus yang jelas saat ini. Sementara spekulasi merebak mengenai putra kedua Lee Hsien Loong, Li Hongyi, ia kurang berdiri di dalam partai dan pengalaman yang kredibel untuk memerintah dalam jangka menengah.

Sejak wafatnya Lee Kuan Yew pada tahun 2015, warisan Lee semakin diperebutkan. Hal ini terjadi dalam perseteruan keluarga yang sedang berlangsung yang melibatkan saudara laki-laki dan perempuan Lee Hsien Loong, yang kemudian meluas hingga mencakup saudara perempuan ipar dan keponakannya. Masalah awal melibatkan perbedaan pribadi atas rumah dan surat wasiat Lee Kuan Yew, tetapi mereka menjalani kehidupan mereka sendiri ketika mereka dipolitisasi dan dibawa ke pengadilan.

Perpecahan dalam keluarga Lee adalah bagian dari ketidakpuasan yang berkembang dalam PAP. Pada tahun 2011, mantan anggota parlemen PAP Tan Cheng Bock meraih 0,35 persen setelah memenangkan kursi kepresidenan Singapura dari Tony Tan, yang juga merupakan bagian dari keluarga besar Lee. Tantangan Tan Cheng Bock mencerminkan ketidakpuasan yang tumbuh di antara akar rumput tradisional PAP. Pada tahun 2020, Partai Kemajuan Singapura (PSP) Tan Cheng Bock memperoleh 48,3 persen suara – 26 persen lebih banyak daripada pada pemilihan 2016.

Meskipun PSP pada akhirnya tidak memenangkan kursi apa pun dalam pemilu 2020, hal itu memperluas lanskap oposisi di negara tersebut. Pada pemilu 2020, Partai Pekerja memenangkan 10 kursi dan telah menciptakan suara alternatif yang kredibel.

Di antara publik Singapura, basis politik PAP telah menyusut. Calon penantang kepemimpinan Lee Hsien Loong secara sistematis dipaksa keluar dari partai. Beberapa kalah dalam pemilu, seperti yang terjadi dengan mantan menteri luar negeri George Yeo pada 2011. Lainnya, seperti Menteri Senior Tharman Shanmugaratnam yang populer, mengundurkan diri dari kepemimpinan. Terlepas dari kinerjanya yang mengesankan di pemerintahan, Tharman tidak dianggap mencerminkan ‘merek PAP’ – dia adalah ‘orang luar’ yang dibawa ke PAP pada tahun 1991 dan merupakan anggota dari etnis minoritas India di Singapura. Lee Hsien Loong memegang kendali.

Diskusi terbuka tentang transisi kepemimpinan PAP telah memperlebar perpecahan di dalam partai. Persaingan untuk hierarki dalam 4G telah meningkatkan faksionalisme partai, menumbuhkan ketidakpercayaan, dan merusak kinerja partai. Tidak ada penerus yang jelas untuk Lee Hsien Loong dan penerus yang dipilih tidak memiliki mandat publik sendiri.

Semua pemimpin 4G berbagi tanggung jawab – mereka terikat pada Lee Hsien Loong dan harus melindungi warisan Lee PAP. Mereka memperoleh posisi mereka dari kepemimpinan partai – bukan dari publik. Keengganan Lee Hsien Loong untuk menyingkir telah mencegah seorang pemimpin alternatif mendapatkan mandatnya sendiri, mendapatkan legitimasi publik yang dibutuhkan untuk menempatkan Singapura pada lintasan yang lebih kuat.

Terlepas dari kurangnya karisma dan kesalahan hari pencalonannya di pemilu 2020, Heng adalah pemimpin penting karena dia terlihat mampu menjembatani berbagai generasi dan faksi dalam PAP. Berbeda dengan pesaing lainnya, dia adalah pembangun konsensus. Masih harus dilihat apakah Lee akan menunjuk calon yang terikat keluarga atau orang lain di dalam partai.

Opsi default adalah bahwa Lee akan tetap pada dirinya sendiri, kemungkinan sampai setelah pemilihan berikutnya. Dengan melakukan itu, dia berisiko menciptakan perpecahan yang lebih dalam di dalam PAP itu sendiri dan melemahkan kredibilitas partai. Warga Singapura sudah mulai mencari pemimpin non-PAP untuk masa depan Singapura.

Krisis kepemimpinan PAP internal ini terjadi pada saat tuntutan eksternal yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap PAP untuk mengatasi pandemi COVID-19 dan kontraksi ekonomi yang serius. Sebagai pihak yang membanggakan dirinya dalam merencanakan lintasan ke depan dan manajemen ekonominya sendiri, kegagalan dalam perencanaan ini tidak bisa datang pada momen yang lebih penting. Lee dan kelompok 3G-nya menahan negara itu dari ide-ide baru dan kepemimpinan baru yang dibutuhkan untuk memajukan negara.

Bridget Welsh adalah Peneliti Kehormatan dari Institut Penelitian Asia Universitas Nottingham Malaysia. Dia juga Senior Research Associate di Hu Feng Center for East Asia Democratic Studies dari National Taiwan University dan Senior Associate Fellow di The Habibie Center.

Prize besar Pengeluaran SGP 2020 – 2021. Diskon terbaru yang lain dapat dilihat secara terencana melewati berita yg kita umumkan pada laman ini, serta juga dapat ditanyakan pada operator LiveChat support kami yg menunggu 24 jam Online guna meladeni segala kepentingan para bettor. Yuk buruan gabung, & ambil hadiah Lotto dan Kasino Online terhebat yg wujud di tempat kami.