Teka-teki pertumbuhan Papua Nugini


Pengarang: Stephen Howes, ANU

Pemilu nasional akan dipegang di Papua Nugini (PNG) pada pertengahan tahun 2022. pemilu diadakan setiap lima tahun dan merupakan acara yang sangat populer. Meskipun pemungutan suara bersifat sukarela, jumlah pemilih hanya sedikit di bawah Australia, di mana pemungutan suara adalah wajib. Sejumlah besar kandidat politik bersaing untuk mendapatkan jabatan. Rata-rata jumlah calon per kursi tumbuh dari 8 pada 1977 menjadi 30 pada 2017.

Pada pemilu 2017, 111 pria tetapi tidak ada wanita yang terpilih. Dia mungkin tetapi tidak mungkin bahwa tindakan khusus akan dilakukan sebelum pemilihan 2022 untuk memastikan bahwa hasil itu tidak terulang tahun ini. Jika tidak, satu-satunya harapan yang tersisa adalah sedikitnya jumlah perempuan yang maju dalam pemilu yang berhasil dalam pencalonan.

Tidak mungkin memprediksi hasil pemilu, karena tidak ada jajak pendapat dan struktur partai sangat cair. Tetapi James Marape, Perdana Menteri sejak 2019 ketika dia menggulingkan Peter O’Neill dalam mosi tidak percaya jangka menengah, adalah favorit, hanya karena dia adalah petahana.

Dalam masing-masing dari tiga pemilihan terakhir, Perdana Menteri yang berkuasa tetap mempertahankan pekerjaannya. Ini karena undang-undang PNG diubah pada pergantian abad menjadi memerlukan agar partai dengan jumlah anggota parlemen (MP) terbanyak terpilih diberi kesempatan pertama untuk membentuk koalisi pemerintahan. Anggota parlemen biasanya tertarik pada partai perdana menteri. Saat ini, partai Marape, PANGU, memiliki 34 anggota parlemen, hampir tiga kali lipat jumlah partai berikutnya. Ada pergantian anggota parlemen yang tinggi, tetapi bahkan jika ada ayunan yang menentangnya, PANGU kemungkinan akan muncul dari pemilihan sebagai partai terbesar, membuat Marape menempati posisi teratas terlebih dahulu.

Siapa pun yang memenangkan pemilihan harus berurusan dengan dua masalah utama. Salah satunya adalah COVID-19.

Tingkat vaksinasi meningkat di PNG pada bulan Oktober dan November 2021 saat COVID-19 merebak, tetapi masih ada tingkat yang sangat tinggi dari keraguan vaksin. Dengan perkiraan terbaru, hanya 2,5 persen dari populasi yang divaksinasi lengkap. PNG harus menavigasi 2022 tanpa cakupan vaksin yang signifikan. COVID-19 menghantam PNG dengan keras pada paruh kedua tahun 2021 dan kemungkinan akan ada gelombang besar lain yang terkait dengan pengenalan varian Omicron dan mungkin kampanye pemilihan.

Masalah lain yang dihadapi PNG adalah kebutuhan mendesak untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan menciptakan lebih banyak pekerjaan. COVID-19 adalah masalah ekonomi dan rendahnya tingkat vaksinasi di PNG kemungkinan akan menghambat mobilitas tenaga kerja, perdagangan, dan investasi. Mungkin juga ada penguncian internal lebih lanjut.

Pertumbuhan telah terpukul dengan COVID-19 tetapi sudah lambat sebelum pandemi. Dengan tidak adanya data pendapatan nasional bruto dan mengingat sifat enclave dari sektor ekstraktif (sumber daya), produk domestik bruto non-sumber daya adalah ukuran terbaik dari kegiatan ekonomi nasional. Dari 2014 hingga 2019, ini tumbuh secara riil hanya rata-rata 0,9 persen per tahun. Anggaran memproyeksikan ini akan meningkat menjadi rata-rata tahunan 4,4 persen dari 2021 hingga 2027. Bagaimana tidak jelas.

Mungkin salah satu dari berbagai proyek sumber daya yang saat ini sedang dinegosiasikan akan diselesaikan dalam periode ini dan pembangunannya akan memberikan stimulus yang sangat dibutuhkan perekonomian. Tetapi dengan semua ketidakpastian seputar proyek yang sedang dibahas, pemerintah dengan bijak tidak mengandalkan ini.

Pertumbuhan pengeluaran pemerintah tahun ini, termasuk peningkatan pengeluaran kesehatan yang sangat dibutuhkan, akan membantu pertumbuhan ekonomi, tetapi PNG mengalami rekor defisit untuk mendukung pengeluaran dalam menghadapi COVID-19. Pertumbuhan pengeluaran yang cepat tidak dapat dipertahankan. Sementara anggaran terbaru memungkinkan peningkatan pengeluaran 3,5 persen setelah inflasi pada tahun 2022, anggaran tersebut tidak memungkinkan untuk pertumbuhan pengeluaran berikutnya setelah itu hingga tahun 2027.

Hambatan terbesar pada pertumbuhan sejak 2014 adalah kekurangan devisa yang tetap menjadi masalah sampai hari ini. Menurut survei tahunan, para pemimpin bisnis PNG telah mendaftarkan valuta asing sebagai salah satu dari empat masalah utama mereka setiap tahun antara 2014 dan 2021.

Bank sentral PNG telah puas menjatah devisa untuk melindungi nilai tukar dan cadangan devisanya. Pemerintah baru-baru ini diubah Undang-undang Perbankan Sentral mengharuskan Bank Papua Nugini untuk memperhitungkan pertumbuhan serta konsekuensi inflasi dari kebijakannya. Mengingat dampak bencana penjatahan valuta asing terhadap pertumbuhan dalam beberapa tahun terakhir, diharapkan hal ini memaksa Bank Papua Nugini untuk mengubah taktik dan menghilangkan penjatahan valuta asing.

Pada akhirnya, siapa pun yang memenangkan pemilihan 2022 akan menemukan diri mereka dalam posisi yang tidak menyenangkan karena harus menahan diri secara fiskal ketika mencoba untuk mempercepat pertumbuhan ekonomi. Ini tidak akan mudah.

Stephen Howes adalah Direktur Pusat Kebijakan Pembangunan dan Profesor Ekonomi di Sekolah Kebijakan Publik Crawford, Universitas Nasional Australia.

Artikel ini adalah bagian dari Seri fitur khusus EAF pada 2021 dalam ulasan dan tahun depan.

Pengungkapan: Tahun lalu penulis bertugas di Kelompok Penasihat Independen PNG (IAG) yang memberikan rekomendasi sehubungan dengan Undang-Undang Perbankan Sentral tersebut di atas.

Info terbesar Pengeluaran SGP 2020 – 2021. hari ini lain-lain ada dipandang secara berkala melalui pengumuman yang kami umumkan dalam website tersebut, lalu juga bisa ditanyakan kepada petugas LiveChat pendukung kita yg ada 24 jam On the internet dapat mengservis semua keperluan para tamu. Lanjut segera join, serta dapatkan jackpot Buntut serta Live Casino On the internet terhebat yg tersedia di website kita.