Solidaritas Eropa bertemu kepentingan pribadi di tengah daging sapi China dengan Lithuania


Penulis: Heribert Dieter, Institut Jerman untuk Urusan Internasional dan Keamanan

Sejak pertengahan 2021, Lituania telah menjadi sasaran kecaman diplomatik dan boikot ekonomi China. Pemerintah Lituania telah membuat marah Beijing dengan dua tindakan – penarikan dari proses 17+1, platform dialog antara negara-negara Eropa Timur dan China, dan mengizinkan pembukaan kantor yang mewakili pemerintah Taiwan.

Meskipun Lithuania kecil, pembuat kebijakannya bersikeras bahwa mereka dapat menetapkan kebijakan luar negeri mereka sendiri, termasuk hubungan diplomatik dengan Taiwan.

Namun konflik Lituania-China telah berubah menjadi bentrokan antara China dan Uni Eropa. China tidak diplomatis dalam menanggapi pemerintah Lituania, sebagian karena tidak mau mentolerir keluarnya negara kecil sekalipun dari dialog 17+1, salah satu proyek prestise Presiden Xi Jinping. Yang lebih penting lagi adalah mencegah Lituania menjalin hubungan dengan Taiwan. Para pemimpin China khawatir bahwa menoleransi tindakan seperti itu dapat mendorong negara lain untuk melakukan langkah yang sama.

Brussel berusaha mendukung negara anggota UE, tetapi tidak ingin mengambil risiko hubungan ekonomi dengan China. Bahkan jika mereka masih tidak yakin bagaimana menghadapi Beijing, pembuat kebijakan Eropa setidaknya menyadari tantangan yang dihadapi China. Slogan, yang pertama kali diterbitkan pada 2019, bahwa China adalah mitra, pesaing, dan saingan sistemik merangkum ambiguitas kebijakan Eropa terhadap negara tersebut. Kasus Lituania memaksa Uni Eropa untuk memilih antara menoleransi kebijakan China untuk melindungi kepentingan komersialnya, atau membela negara anggota kecil yang tidak mampu melawan Beijing tanpa dukungan negara anggota lainnya.

Sementara Lituania tidak pernah memiliki banyak perdagangan dengan Cina, Jerman bergantung pada perdagangan Cina. Yang pertama mengirim 1 persen dari ekspornya ke China, yang terakhir 7 persen. Pada tahun 2021, Jerman mengekspor barang senilai €104,6 miliar (US$110 miliar) ke China — lebih dari gabungan sepuluh ekonomi UE berikutnya. Dalam masyarakat Jerman, perdagangan telah lama dipisahkan dari politik luar negeri. Melakukan bisnis dengan China dan Rusia dianggap sah karena diasumsikan bahwa perdagangan, dari waktu ke waktu, berkontribusi untuk membuat negara-negara tersebut lebih terbuka dan lebih demokratis.

Pada tahun 2021, CEO Volkswagen Herbert Diess mengatakan bahwa hanya 5,7 persen populasi dunia yang hidup di negara demokrasi ‘seperti yang kita ketahui’. Tetapi Indeks Demokrasi Ekonomi yang disebut Diess mencantumkan negara-negara seperti Belgia, Italia, Prancis, dan Amerika Serikat sebagai negara demokrasi yang ‘cacat’. Hebatnya, tidak satu surat kabar Jerman mempertanyakan pembenaran ini untuk melakukan bisnis di Cina dan negara-negara non-demokratis lainnya.

Jerman termasuk di antara negara-negara Uni Eropa yang awalnya menyatakan simpati dengan Lithuania. Namun belum ada tanggapan bersama terhadap intimidasi China. Itu mungkin berubah karena Brussel sedang mempertimbangkan katalog sanksi terhadap negara-negara yang mencoba mempengaruhi proses politik. Apa yang disebut instrumen anti-pemaksaan akan memungkinkan Komisi Eropa untuk mengenakan tarif dan kuota dan untuk membatasi akses ke pasar keuangan blok, pengadaan publik dan proyek-proyek penelitian yang didanai Uni Eropa.

Bisnis Jerman telah memperhatikan masalah Lituania. Alasan langsungnya adalah bahwa China tidak hanya memboikot ekspor langsung dari Lithuania tetapi juga barang-barang yang mengandung komponen yang dibuat di Lithuania, merugikan beberapa pemasok suku cadang mobil Jerman. Boikot ini telah menyebabkan Komisi Eropa untuk mengajukan gugatan terhadap China di WTO.

Tetapi ada alasan untuk skeptis tentang prospek Uni Eropa untuk mengalahkan China dalam konflik ini. Pertama, ada bukti terbatas bahwa pemerintah China telah secara resmi membatasi impor. Beijing mengklaim bahwa perusahaan sektor swasta telah mengubah rezim pasokan mereka dan akan sulit bagi UE untuk memberikan bukti yang cukup bahwa pembatasan impor berasal dari perintah pemerintah daripada keputusan komersial.

Dukungan UE untuk kebijakan Lituania yang menjadi tuan rumah kantor pemerintah Taiwan, daripada kantor hubungan Taipei, semakin berkurang. Presiden Lituania Gitanas Nauseda baru-baru ini mengatakan bahwa membiarkan kantor Taiwan dibuka dengan nama yang menyinggung itu adalah ‘kesalahan’.

Akhirnya, Beijing tetap ingin memisahkan diri dari pemasok Barat. Kebijaksanaan konvensional adalah bahwa China membutuhkan impor dari negara-negara OECD untuk berkembang. Tetapi Presiden Xi telah menyatakan dalam banyak kesempatan bahwa lebih sedikit impor yang diinginkan, jadi Beijing mungkin tidak keberatan bahwa mengimpor dari negara-negara OECD menjadi lebih berisiko karena perusahaan-perusahaan China, baik swasta atau milik negara, merestrukturisasi rantai pasokan mereka.

Uni Eropa terus merevisi hubungan ekonomi eksternal, didorong oleh perang saat ini di Ukraina. Negara-negara anggota UE mengamati melemahnya norma-norma dalam hubungan internasional dan berdiri teguh dengan negara-negara Baltik merupakan unsur utama dalam tanggapan Brussel. Pengalaman Lituania menunjukkan kerentanan ekonomi yang lebih kecil terhadap paksaan ekonomi, yang harus coba diminimalkan oleh Uni Eropa.

Secara bersamaan, Brussel harus berurusan dengan China dan Rusia. Sementara beberapa pengamat telah menyarankan bahwa ini adalah kesempatan yang baik untuk mengurangi hubungan ekonomi dengan kedua negara otokratis, yang lain khawatir bahwa kebijakan luar negeri berbasis nilai akan merugikan pendapatan dan pekerjaan. Dalam kontes geopolitik yang membayangi, Uni Eropa seharusnya tidak melakukan taktik antara China dan Amerika Serikat.

Heribert Dieter adalah Anggota Senior di Institut Jerman untuk Urusan Internasional dan Keamanan, Berlin, dan Profesor Tamu di Universitas Zeppelin, Danau Constance.

Cashback terbaik Result SGP 2020 – 2021. Undian terbesar yang lain-lain hadir dipandang dengan terencana lewat kabar yang kami sisipkan pada laman tersebut, lalu juga bisa dichat terhadap petugas LiveChat pendukung kami yang stanby 24 jam On the internet buat meladeni seluruh keperluan antara player. Yuk segera daftar, & ambil hadiah Toto & Live Casino On the internet tergede yg tersedia di web kami.