Sejarah berulang pada tahun 2021 untuk Kepulauan Pasifik


Pengarang: Kerryn Baker, ANU

Pada tahun 2021, Kepulauan Pasifik mengalami perubahan dramatis dengan ancaman keluarnya negara-negara Mikronesia dari Forum Kepulauan Pasifik dan jatuhnya pemimpin politik terlama di kawasan itu, mantan perdana menteri Samoa Tuilaepa Sailele Malielegaoi. Namun dalam peristiwa-peristiwa besar ini dan lainnya kita melihat gema masa lalu dan benang-benang kesinambungan dalam politik Pasifik dan hubungan internasional.

Pada bulan Februari, Forum Kepulauan Pasifik pecah karena pemilihan kontroversial mantan Perdana Menteri Kepulauan Cook Henry Puna sebagai Sekretaris Jenderal berikutnya, dengan satu suara, atas kandidat Mikronesia, Gerald Zackios. Lima negara bagian Mikronesia — Negara Federasi Mikronesia, Kiribati, Kepulauan Marshall, Nauru dan Palau — mengumumkan mereka akan meninggalkan Forum karena apa yang mereka lihat sebagai pelanggaran ‘kesepakatan gentleman’ untuk merotasi posisi Sekretaris Jenderal di antara tiga sub-negara bagian. daerah. Sementara ‘Micronexit’ masih jauh dari dikonfirmasi saat negosiasi berlanjut, pertemuan para pemimpin pada bulan September memperjelas keretakan ketika sebagian besar negara Mikronesia memboikot.

Ini merupakan ancaman eksistensial terhadap relevansi Forum. Salah satu yang — meskipun ada ancaman dari negara-negara Mikronesia menjelang pemungutan suara — mengejutkan para pengamat. Namun keluhan ini berakar pada sejarah panjang persepsi marginalisasi Pasifik Utara dalam apa yang awalnya disebut Forum Pasifik Selatan. Ini bersinggungan dengan ketegangan regional lainnya, termasuk konflik tata kelola Universitas Pasifik Selatan yang membuat Wakil Rektor Pal Ahluwalia diusir dari Fiji di tengah protes. Apakah Mikronesia bertahan atau pergi, ada pekerjaan yang harus dilakukan untuk mendapatkan kembali rasa solidaritas pan-Pasifik di tingkat negara bagian.

Pemilihan Samoa pada bulan April menghasilkan hasil yang tidak terduga: prospek parlemen yang digantung setelah Tuilaepa, perdana menteri terlama kedua di dunia, dan Partai Perlindungan Hak Asasi Manusia (HRPP) telah mendominasi selama beberapa dekade. Sebuah partai oposisi baru, Fa’atuatua i le Atua Samoa ua Tasi (FAST), yang dipimpin oleh politisi populer Fiame Naomi Mata’afa, membuat kejutan dalam pemilihan.

Setelah berbulan-bulan perselisihan politik dan tantangan hukum, Fiame akhirnya dikukuhkan sebagai perdana menteri wanita pertama Samoa pada bulan Juli.

Lama dikenal karena stabilitas politiknya, gejolak di Samoa menjadi berita terbesar di Pasifik tahun ini. Namun pengamat yang tajam mencatat kesamaan antara peristiwa tahun 2021 dan tahun 1982, ketika HRPP pertama kali mengambil alih kekuasaan. Masih harus dilihat seberapa besar pergeseran dalam politik Samoa yang diwakili FAST, meskipun kepemimpinan Fiame — anggota lama HRPP MP dan menteri kabinet, yang merupakan wakil perdana menteri hingga 2020 — menunjukkan akan ada beberapa kesinambungan kebijakan.

COP26, konferensi perubahan iklim PBB, akhirnya diadakan di Glasgow akhir tahun lalu. Pandemi menciptakan masalah bagi negosiator Pasifik, mencegah banyak pemimpin regional, diplomat, dan pakar teknis melakukan perjalanan ke konferensi. Hasilnya dipuji oleh beberapa orang sebagai kemajuan, tetapi banyak yang menyatakan kekecewaannya atas bahasa yang diperlunak tentang batu bara dan kurangnya tindakan terhadap dorongan Pasifik untuk mendanai kerugian dan kerusakan.

COP26 tampaknya berakhir seperti banyak pendahulunya: dengan negosiator Pasifik membuat dampak, tetapi seluruh dunia gagal memenuhi komitmen yang kuat.

Pada bulan November, ketidakpuasan di Kepulauan Solomon memuncak menjadi kerusuhan di ibu kota, Honiara. Pemerintah Kepulauan Solomon meminta bantuan dari Australia, yang dengan cepat ditanggapi. Papua Nugini, Fiji dan Selandia Baru juga memberikan dukungan keamanan dalam operasi yang mengingatkan pada awal Misi Bantuan Regional ke Kepulauan Solomon. Ketegangan mendorong mosi tidak percaya di parlemen negara, yang dengan mudah dikalahkan oleh pemerintah yang dipimpin oleh Manasseh Sogavare. Saat ini dalam tugas keempatnya sebagai perdana menteri, Sogavare dilihat oleh banyak orang sebagai mewakili kurangnya kemajuan dalam politik Kepulauan Solomon.

Referendum kemerdekaan Kaledonia Baru ketiga mengembalikan hasil yang mendukung tetap bersama Prancis. Tetapi tidak seperti hasil pada 2018 dan 2020—masing-masing 57 persen dan 53 persen—jajak pendapat 2021 melihat 96 persen pemilih menolak kemerdekaan. Perubahan drastis itu terjadi karena boikot pro-kemerdekaan setelah seruan untuk menunda referendum karena wabah COVID-19 tidak diindahkan oleh otoritas Prancis. Para pemimpin pro-kemerdekaan mengindikasikan mereka tidak akan berpartisipasi dalam negosiasi pasca-referendum sebelum pemilihan presiden Prancis 2022. Referendum dengan demikian berakhir tanpa jawaban yang jelas, pemilih yang sangat terpecah dan ketidakpastian status masa depan Kaledonia Baru.

Sepanjang tahun 2021, dampak COVID-19 terasa di kawasan itu, dengan wabah besar di Fiji, Papua Nugini, Polinesia Prancis, Guam, dan Kaledonia Baru. Bahkan untuk negara-negara yang hanya memiliki sedikit kasus, dampak ekonominya sangat menghancurkan. Peluncuran vaksin memiliki hasil yang beragam, dengan tingkat vaksinasi berkisar dari 3 persen di Papua Nugini hingga 99 persen di Palau.

Salah satu tema penting dalam mengevaluasi peristiwa tahun ini di Kepulauan Pasifik adalah dampak tak terduga dari pandemi COVID-19: lokalisasi pelaporan berita. Penutupan perbatasan telah membatasi kemampuan jurnalis asing untuk melakukan perjalanan ke wilayah tersebut untuk meliput berita besar. Wartawan lokal telah melangkah untuk membawa berita Pasifik ke khalayak internasional. Ini adalah bagian dari cerita yang lebih luas dari lokalisasi yang telah menjadi produk sampingan dari penutupan perbatasan COVID-19. Dalam hal ini, setidaknya, perubahannya jelas.

Kerryn Baker adalah Anggota di Departemen Urusan Pasifik, Universitas Nasional Australia.

Artikel ini adalah bagian dari Seri fitur khusus EAF pada 2021 dalam ulasan dan tahun depan.

Permainan paus Data SGP 2020 – 2021. Diskon harian lain-lain muncul diamati secara terprogram via kabar yg kita lampirkan dalam web tersebut, serta juga siap ditanyakan pada layanan LiveChat support kami yg ada 24 jam Online guna meladeni semua kepentingan para tamu. Yuk buruan join, dan ambil prize Undian serta Kasino Online terbaik yg terdapat di tempat kami.