Sanksi Ukraina stress test hubungan AS-India


Penulis: Sameer Patil, ORF dan Uday Patil, MAHE

Dunia tampaknya terpolarisasi antara mereka yang menentang atau mendukung kampanye militer Rusia di Ukraina. Namun India dengan hati-hati menghindari memihak dengan mempertahankan posisi netral dalam masalah ini — satu-satunya negara demokrasi besar yang melakukannya. Perdebatan mengenai apakah India benar-benar mendukung atau menentang kampanye militer Rusia telah meningkat sejak New Delhi abstain dari pemungutan suara pada resolusi PBB yang menyebut konflik Ukraina-Rusia sebagai krisis kemanusiaan.

Sikap India tentang masalah ini sangat merugikan Amerika Serikat yang, bersama dengan Eropa, telah berusaha untuk menghukum Rusia atas tindakannya dengan menjatuhkan sanksi berat. India telah menolak untuk mengalah dari posisinya meskipun ada upaya dan tekanan yang signifikan dari Barat, terbukti dari kunjungan baru-baru ini ke New Delhi oleh Deputi Penasihat Keamanan Nasional AS Daleep Singh, Menteri Luar Negeri Inggris Liz Truss, dan Jens Ploetner, penasihat kebijakan luar negeri dan keamanan untuk the Kanselir Jerman.

Dengan India memegang posisi, Ukraina kemungkinan akan muncul sebagai titik ketidaksepakatan yang signifikan antara Washington dan New Delhi, yang telah memperdalam kerja sama keamanan bilateral dan multilateral mereka selama dekade terakhir.

Pemerintahan Biden tampaknya enggan menerima posisi India, memahami bahwa India memiliki jenis hubungan yang berbeda dengan Rusia. Tetapi karena militer Rusia dituduh melakukan kejahatan perang di Ukraina, Washington telah menekan New Delhi untuk mengikutinya. Ini berusaha untuk menyelaraskan pengelompokan Quad dengan tujuan AS dengan mengadakan panggilan para pemimpin pada 3 Maret 2022. Namun pembacaan bersama dari panggilan itu terkenal karena tidak secara langsung menyebut Rusia, menyoroti perbedaan antara India dan Quad lainnya.

Posisi New Delhi dalam masalah Ukraina berasal dari pilihannya yang terbatas. Terlepas dari diversifikasi pasokan pertahanan India selama beberapa dekade, India masih bergantung pada Rusia. Setiap kritik India terhadap tindakan Rusia di Ukraina kemungkinan akan meresahkan hubungan bilateral dan memperumit kesiapan pertahanan India. Ketika kebuntuan perbatasan yang berkepanjangan dengan China di Himalaya melewati dua tahun bulan depan, India tidak ingin semakin memperumit perhitungan keamanannya. Keamanan dan kepulangan yang aman dari mahasiswa India yang belajar di universitas Rusia dan Ukraina juga mempengaruhi sikap diplomatik New Delhi.

Sementara ini adalah alasan kuat untuk sikap ‘netral’ India dalam masalah Ukraina, Amerika Serikat ingin India mengambil posisi yang lebih eksplisit. Washington mungkin memiliki pengaruh untuk memaksa India – pembelian sistem pertahanan udara S-400 Rusia oleh New Delhi. Setelah bertahun-tahun negosiasi, India menyimpulkan kesepakatan senilai US$5,43 miliar dengan Rusia untuk membeli lima sistem serupa pada 2018. Amerika Serikat telah berulang kali mengisyaratkan bahwa kesepakatan S-400 dapat dikenakan sanksi CAATSA (Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act) yang menghukum perusahaan. dan individu yang berurusan dengan perusahaan pertahanan Rusia yang ditunjuk.

India tidak pernah mendukung sanksi sepihak yang dijatuhkan di luar sistem PBB. Negara itu menerima sanksi AS dan tindakan pembatasan lainnya setelah uji coba senjata nuklirnya pada tahun 1974 dan 1998. Sekarang ia khawatir tentang dampak sanksi sekunder melalui CAATSA. Ini bukan pertama kalinya sanksi muncul sebagai catatan sumbang dalam hubungan AS-India. Kedua belah pihak berbeda pendapat tentang keterlibatan India dalam mengembangkan proyek pelabuhan Chabahar di Iran, meskipun India akhirnya mendapatkan pembebasan sanksi.

Sebelum konflik Ukraina, beberapa anggota parlemen AS telah mendesak pemerintahan Biden untuk mengesampingkan sanksi terhadap India atas pembelian sistem S-400. Sekarang dua faktor memperumit peluang India untuk lolos dari sanksi mengingat Rusia telah menginvasi Ukraina.

Pertama, pemerintahan Biden memperketat ikatannya di sekitar ekonomi Rusia, dengan sanksi sektor pertahanan, teknologi, dan keuangan yang menyebabkan putusnya hubungan AS-Rusia. Posisi yang tidak dapat didamaikan ini meredupkan kemungkinan India menerima pengabaian sanksi, sebuah kenyataan yang disampaikan oleh Deputi Penasihat Keamanan Nasional AS Singh selama kunjungannya ke India. Jika Washington akhirnya menjatuhkan sanksi terhadap India, itu akan menjadi kemunduran signifikan bagi hubungan dan modernisasi militer India. Ini juga dapat memperkuat bagian dari komunitas strategis India yang selalu skeptis terhadap niat AS.

Kedua, pembelian minyak Rusia oleh India dengan harga diskon dalam beberapa pekan terakhir — suatu langkah yang secara agresif dipertahankan oleh Menteri Luar Negeri Subrahmanyam Jaishankar pada dialog tingkat menteri India-AS 2+2 baru-baru ini di Washington — dapat semakin mengeraskan persepsi AS. Meskipun pemerintahan Biden mengklarifikasi bahwa pembelian itu bukan pelanggaran teknis terhadap sanksi AS dan bahwa impor minyak India dari Rusia jauh lebih kecil dibandingkan dengan impor dari AS, tampaknya New Delhi tidak akan meremehkan upayanya untuk mengisolasi Rusia.

Ketidaksepakatan baru-baru ini antara Washington dan New Delhi menunjukkan bahwa konflik Ukraina bukan hanya ujian bagi kepemimpinan AS tetapi juga ujian stres bagi hubungan India-AS. Sementara perbedaan antara kedua belah pihak belum dapat ditebus, memberi dan menerima yang diperlukan untuk menyelesaikan perbedaan tersebut akan berimplikasi pada keamanan Indo-Pasifik dan internasional.

Sameer Patil adalah Rekan Senior di Observer Research Foundation, India.

Uday Patil adalah kandidat doktor di Departemen Geopolitik dan Hubungan Internasional di Akademi Pendidikan Tinggi Manipal, India.


Permainan terbaik Keluaran SGP 2020 – 2021. Undian seputar lain-lain ada diperhatikan dengan terprogram melalui status yang kita umumkan dalam web ini, dan juga siap dichat pada petugas LiveChat pendukung kita yg menjaga 24 jam On-line buat mengservis semua keperluan para pemain. Ayo cepetan gabung, dan menangkan Lotere & Kasino Online terhebat yg tampil di tempat kami.