Risiko berlimpah dalam visa pertanian ASEAN yang baru dari Australia


Penulis: Abul Rizvi, Universitas Melbourne

Setelah bertahun-tahun menolak tekanan dari Partai Nasional Australia dan lobi pertanian untuk membuat visa pertanian, Perdana Menteri Australia Scott Morrison akhirnya mengalah. Visa pertanian baru untuk pekerja dari negara-negara ASEAN saat ini sedang dinegosiasikan. Aplikasi kemungkinan akan dimulai dari November 2021 atau awal 2022, tergantung pada pengambilan vaksinasi di negara-negara ASEAN.

Tekanan untuk membuat visa semacam itu telah ada selama beberapa dekade. Tetapi setelah melihat masalah yang ditimbulkan oleh visa dengan nama yang sama di Amerika Serikat (H2A) — dan visa serupa di Eropa dan negara-negara Teluk — Departemen Imigrasi tidak ingin Australia menjadi masyarakat pekerja tamu berketerampilan rendah.

Prinsip kebijakan imigrasi Australia itu ditinggalkan dengan visa pekerja musiman — visa sementara Australia pertama yang didedikasikan untuk pekerjaan berketerampilan rendah, yang diterapkan sepenuhnya mulai tahun 2010 setelah masa percobaan singkat. Pada Mei 2021, Menteri Imigrasi Alex Hawke juga mengumumkan pelajar luar negeri dapat bekerja penuh waktu di industri pariwisata dan perhotelan, menjadikan visa pelajar Australia pada dasarnya adalah visa kerja berketerampilan rendah.

Masalah utama dengan visa pekerja tamu berketerampilan rendah sudah diketahui oleh pejabat imigrasi di seluruh dunia. Pekerja menghadapi tingkat eksploitasi dan pelecehan yang ekstrem, risiko kesehatan dan keselamatan kerja yang tinggi, dan rasisme. Gaji rendah dan kondisi yang buruk juga dapat merusak peluang kerja penduduk setempat yang menganggur dengan sedikit keterampilan pasca sekolah menengah.

Pejabat pemerintah menyadari bahwa lobi pertanian mengharapkan desain visa yang jauh lebih ramping daripada visa pekerja musiman yang ada untuk pekerja berketerampilan rendah dari Kepulauan Pasifik dan Timor Lorosa’e. Lobi pertanian akan mendesak perubahan pada visa pekerja musiman untuk mengurangi perlindungannya dan mengalihkan lebih banyak beban biaya dari pemberi kerja ke pekerja tetapi masih kurang menarik bagi pemberi kerja daripada visa pertanian yang diusulkan.

Lobi pertanian mungkin bersedia menerima perlindungan bagi pekerja yang tidak melibatkan biaya yang signifikan bagi pemberi kerja, seperti persyaratan pengujian bahasa Inggris yang dibayar oleh pemohon visa. Keahlian bahasa Inggris memberikan sedikit perlindungan dalam hal risiko kesehatan dan keselamatan kerja — seperti kemampuan membaca label peringatan pada bahan kimia dan mesin pertanian — dan memberi pekerja kekuatan negosiasi yang lebih besar. Keterampilan bahasa Inggris juga membantu pengusaha berkomunikasi dengan pemegang visa.

Majikan akan bersikeras bahwa pekerja menanggung biaya perjalanan ke, dari dan di dalam Australia, seperti halnya dengan visa liburan kerja. Laporan majikan yang memaksa pekerja untuk membayar biaya akomodasi yang meningkat adalah hal biasa dan perlu ditangani.

Peluang visa pertanian kemungkinan besar akan menarik perusahaan perekrut tenaga kerja. Pengalaman baik di Australia maupun di luar negeri menunjukkan bahwa keterlibatan perusahaan perekrut tenaga kerja mengarah pada eksploitasi yang lebih besar. Peraturan yang kuat untuk perusahaan perekrut tenaga kerja dan majikan yang diizinkan untuk mempekerjakan pemegang visa pertanian sangat penting.

Pemerintah harus mendiskualifikasi majikan yang telah mengeksploitasi pekerja atau menggunakan tenaga kerja tidak berdokumen — termasuk pencari suaka yang gagal — dari mempekerjakan pemegang visa pertanian. Ini dapat membantu menekan penipuan perdagangan tenaga kerja besar-besaran dengan menyediakan pekerja pertanian dengan kedok permohonan suaka. Pemerintah juga harus mengecualikan pengusaha yang memiliki banyak keluhan yang diajukan terhadap mereka ke Fair Work Ombudsman.

Majikan yang menggunakan ‘upah borongan’ sebagai cara untuk menurunkan upah pekerja telah menjadi masalah yang terus berlanjut. Akan ada manfaat dalam mengamandemen undang-undang perburuhan Australia untuk mewajibkan majikan membayar upah minimum per jam atau upah borongan, mana yang lebih tinggi dalam semua kasus. Ini juga dapat mendorong lebih banyak orang Australia untuk mengambil peluang kerja pertanian.

Setiap pemegang visa pertanian harus menerima penjelasan rinci tentang apa yang mereka harapkan setibanya di Australia, cara terbaik untuk mengatur perjalanan dan pengaturan akomodasi dan cara mengajukan keluhan. Biaya pengaturan ini harus dipenuhi oleh retribusi industri pada semua majikan yang menggunakan visa pertanian dengan biaya berdasarkan biaya penyelesaian keluhan terhadap masing-masing majikan. Ini akan memberikan insentif bagi pengusaha untuk menyelesaikan masalah dengan pekerja mereka sebelum mereka meningkat.

Industri tripartit, serikat pekerja dan badan pemerintah harus dibentuk untuk menangani pengaduan (Ombudsman Kerja yang Adil sudah kelebihan beban) dan diberi wewenang untuk menuntut majikan dan perusahaan perekrut tenaga kerja yang melanggar undang-undang perburuhan. Badan tripartit dapat memberikan laporan rutin kepada setiap negara ASEAN untuk meyakinkan mereka bahwa warganya tidak dieksploitasi.

Mendorong pemegang visa pertanian untuk bergabung dengan serikat pekerja yang sesuai sebelum bepergian ke Australia akan memberikan lapisan perlindungan dan dukungan tambahan. Biaya keanggotaan serikat pekerja harus dibayar dari upah pekerja setelah tiba di Australia. Juga harus ada tinjauan independen yang terperinci atas visa pertanian 12 bulan setelah mulai berlaku.

Abul Rizvi meraih gelar PhD dalam Kebijakan Imigrasi di University of Melbourne. Dia adalah pejabat senior di Departemen Imigrasi dari awal 1990-an hingga 2007.

hari ini Pengeluaran SGP 2020 – 2021. Cashback terkini yang lain-lain muncul diperhatikan dengan terjadwal via pemberitahuan yg kita sisipkan pada website ini, dan juga dapat ditanyakan pada operator LiveChat support kami yg menunggu 24 jam On-line buat mengservis seluruh kebutuhan antara bettor. Mari buruan join, dan dapatkan diskon Buntut serta Kasino On the internet terbesar yg nyata di lokasi kami.