Reaksi lemah Thailand terhadap kudeta Myanmar


Penulis: Ruji Auethavornpipat, ANU

Lebih dari 700 orang tewas di Myanmar sejak militer merebut kekuasaan pada Februari 2021. Pasukan keamanan telah meningkatkan serangan mereka di Negara Bagian Kayin yang berbatasan dengan Thailand dengan serangan udara. Kampanye tersebut telah membuat lebih dari 23.000 orang mengungsi dan memaksa setidaknya 3.000 orang mengungsi ke Thailand. Penolakan pemerintah Thailand untuk mengambil tindakan yang lebih kuat terhadap situasi yang memburuk akan membahayakan para pengungsi dan Thailand.

Thailand saat ini menampung sekitar 92.000 pengungsi di kamp-kamp dan 5.000 di Bangkok dan daerah perkotaan lainnya. Populasi kamp pengungsi sebagian besar adalah etnis minoritas Karen dan Karenni yang melarikan diri dari penganiayaan sistemik di Myanmar sejak 1980-an.

Eksodus terbaru telah bertemu dengan kontradiksi kebijakan. Pemerintah mendirikan tempat penampungan sementara untuk mengantisipasi lonjakan pengungsi, tetapi laporan juga muncul bahwa pengungsi sedang dipulangkan secara paksa. Dewan Keamanan Nasional Thailand juga menginstruksikan tentara untuk memblokir masuknya pengungsi dan melarang organisasi non-pemerintah dan badan-badan PBB mengakses dan berkomunikasi dengan mereka yang terkena dampak.

Keengganan Thailand untuk memberikan suaka tidak mengejutkan. Pemerintah menganggap banyak pengungsi yang tiba pada pertengahan 1980-an sebagai ‘pengungsi sementara’. Namun tidak ada yang sementara tentang pengungsi yang dilahirkan atau menghabiskan puluhan tahun tinggal di kamp-kamp di sepanjang perbatasan. Pada 2009, pemerintah juga mengaku mencegat perahu pengungsi Rohingya. Negara ini membuat program ‘perlindungan sementara’ untuk etnis Rohingya pada tahun 2014, tetapi setahun kemudian bergabung dengan Malaysia dan Indonesia dalam mendorong mundur kapal. Hal ini menyebabkan krisis kemanusiaan yang serius, menyebabkan sebanyak 8000 Rohingya terdampar di Laut Andaman.

Pemerintah Thailand membantah melakukan kesalahan dalam menangani eksodus terbaru. Perdana Menteri Prayut Chan-o-cha telah mendukung sikap ‘kemanusiaan’ pemerintah, mengklaim pihak berwenang meminta pengungsi tentang masalah mereka di Myanmar, memegang tangan dan memberkati mereka saat mereka kembali. Pernyataan tersebut mengungkapkan ketidakpedulian pemerintah yang tidak menguntungkan terhadap penderitaan para pengungsi yang melarikan diri dari kekerasan negara.

Penyeberangan perbatasan pencari suaka ke Thailand dengan jelas menunjukkan implikasi regional dari kudeta Myanmar. Namun tanggapan Thailand sebagian besar mengikuti prinsip non-inferensi ASEAN. Kepatuhan berkelanjutan pemerintah Thailand terhadap norma ini akan mengakibatkan hasil yang sangat buruk.

Jika kekerasan berlanjut di Myanmar, pergerakan migran dan pencari suaka melintasi perbatasan akan meningkat. Thailand tidak siap untuk memukimkan kembali mereka – negara tersebut bukan anggota Konvensi Pengungsi 1951 atau Protokol terkait Status Pengungsi tahun 1967, sehingga tidak memiliki undang-undang domestik yang komprehensif untuk melindungi pengungsi dan pencari suaka. Peraturan perdana menteri yang dikeluarkan pada tahun 2019 mengatur mekanisme nasional untuk membedakan migran ekonomi dari pencari suaka yang benar-benar membutuhkan perlindungan. Namun, peraturan tersebut dikritik karena menghalangi masuknya pengungsi dan gagal menegakkan prinsip internasional non-refoulement, bahwa tidak ada orang yang boleh dikembalikan ke tempat mereka dirugikan.

Praktik resmi sejak 2016 telah difokuskan pada ‘pemulangan sukarela’ dan ‘pemukiman kembali’ pengungsi ke negara ketiga.

Kebijakan ini membuat pencari suaka dan pengungsi rentan. Pemerintah tidak menganggap integrasi pengungsi lokal sebagai ‘solusi yang tahan lama’. Sebaliknya, pengungsi dari Myanmar dibatasi di salah satu dari sembilan kamp. Kurangnya prospek masa depan, peluang ekonomi dan pendidikan serta kebebasan bergerak meningkatkan tingkat kesusahan. Lonjakan kasus bunuh diri dilaporkan pada tahun 2017 – di kamp Mae La saja, 28 orang melakukan bunuh diri dan 66 percobaan bunuh diri, lebih dari tiga kali lipat rata-rata global.

Meski para migran tidak bisa disalahkan, penyeberangan perbatasan yang tidak teratur menjadi tantangan signifikan bagi otoritas kesehatan Thailand yang mencoba mendeteksi dan mengendalikan penyebaran COVID-19. Thailand sedang berjuang keras melawan gelombang ketiga pandemi. Cluster telah terdeteksi di Bangkok dan dengan cepat menyebar ke seluruh negeri, dengan infeksi harian melebihi 1.500. Lonjakan itu akan membebani infrastruktur dan sumber daya kesehatan Thailand, dan dapat melibatkan tindakan penguncian yang lebih ketat pada ekonomi yang sedang berjuang yang berkontraksi sebesar 6,1 persen tahun lalu.

Situasi di Myanmar dan Thailand membuat prinsip non-interferensi ASEAN tidak dapat ditoleransi. Keterlibatan aktif pemerintah Thailand akan menempatkan dirinya pada posisi yang tidak nyaman di dalam negeri dan karenanya harus dibarengi dengan reformasi demokrasinya yang tulus.

Sebagai tetangga dekat Myanmar, merupakan kepentingan terbaik Thailand untuk mengelola efek limpahan regional dari kudeta. Thailand dapat melakukannya secara sepihak, atau dengan bergabung dengan ASEAN dalam memastikan kembalinya perdamaian dan demokrasi bagi rakyat Myanmar.

Ruji Auethavornpipat adalah Peneliti di Coral Bell School of Asia Pacific Affairs di Australian National University.

Penulis mengucapkan terima kasih kepada Roisai Wongsuban, Penasihat Program untuk Kelompok Kerja Migran Thailand, atas wawasan dan komentarnya.

Artikel ini adalah bagian dari proyek ‘Mendukung Tatanan Berbasis Aturan di Asia Tenggara’. Proyek ini dijalankan oleh Departemen Perubahan Politik dan Sosial di ANU dan didanai oleh Departemen Luar Negeri dan Perdagangan Australia. Pendapat yang dikemukakan di sini adalah milik penulis dan tidak dimaksudkan untuk mewakili pendapat ANU atau DFAT.

Info mingguan Result SGP 2020 – 2021. Prize khusus yang lain-lain tampak diamati secara terjadwal via pengumuman yang kita letakkan dalam situs ini, dan juga bisa dichat pada operator LiveChat support kami yg ada 24 jam On the internet guna melayani semua kepentingan antara visitor. Lanjut segera sign-up, serta kenakan bonus Buntut serta Live Casino On the internet terhebat yg tampil di website kita.