Pusaran sipil-militer Myanmar | Forum Asia Timur


Penulis: Marco Bünte, Universitas Friedrich – Alexander Erlangen – Nuremberg

Pada dini hari tanggal 1 Februari, sehari sebelum parlemen Myanmar yang baru terpilih akan bersidang, para perwira militer menahan Penasihat Negara Aung San Suu Kyi, Presiden Win Myint dan para pemimpin senior Liga Demokrasi Nasional (NLD) lainnya. Panglima Angkatan Bersenjata Myanmar (Tatmadaw) Min Aung Hlaing merebut kekuasaan, menjadikan pensiunan jenderal Myint Swe sebagai presiden baru dan mengumumkan keadaan darurat selama satu tahun.

Mengapa militer mengakhiri rezim pengawasan 10 tahun yang memungkinkannya menyerahkan kekuasaan kepada pemerintah sipil sambil tetap berada di kursi belakang politik, mengatur dan mempengaruhi perkembangan dari posisi yang kuat? Mengapa militer, sebuah organ yang mengontrol sebagian besar ekonomi melalui perusahaan militer yang menguntungkan, menghentikan eksperimen ini?

Pada akhirnya, koalisi sipil-militer antara NLD dan Tatmadaw merupakan perkawinan ketidaknyamanan dan para pemimpin militer semakin bentrok dengan pemimpin sipil Aung San Suu Kyi.

Pertama, salah satu perlindungan militer untuk mencegah hilangnya kekuasaan di masa depan, Partai Persatuan Solidaritas dan Pembangunan (USDP) yang didukung militer, gagal berkembang menjadi organisasi kuat yang dibayangkan oleh Tatmadaw. Di samping 25 persen perwakilan militer di parlemen Myanmar, USDP yang kuat bisa menjadi pilar rezim kuasi-sipil. Namun pengamanan ini gagal seiring dengan kinerja USDP yang suram pada pemilu 2015 dan 2020.

Kedua, kekuasaan Aung San Suu Kyi mengabaikan Pasal 59 (f) Konstitusi, sebuah ketentuan yang dirancang oleh militer pada tahun 2008 yang mencegah warga negara dengan anggota keluarga dekat yang memiliki kewarganegaraan asing untuk memegang jabatan presiden. Ketentuan tersebut dengan jelas diarahkan pada Aung San Suu Kyi.

NLD mengelak dari artikel tersebut dengan memperkenalkan Undang-Undang Penasihat Negara pada tahun 2016, yang memungkinkan Aung San Suu Kyi untuk mengambil posisi di pucuk pimpinan pemerintahan. Ketika NLD mendorong undang-undang tersebut melalui parlemen, perwakilan militer dengan marah mengeluh tentang ‘penindasan oleh mayoritas demokratis’, meskipun mereka akhirnya menerima langkah tersebut.

Ketiga, Tatmadaw sangat marah karena NLD ingin mengubah rancangan konstitusi militer dan membatasi kekuasaan militer pada 2015 dan 2020. Mereka berhasil mencegah hal ini dengan hak veto konstitusional mereka.

Keempat, militer merancang Dewan Keamanan dan Pertahanan Nasional (NDSC) pada tahun 2011 sebagai badan kunci untuk membahas masalah keamanan nasional. Di bawah Aung San Suu Kyi, jenazah tidak bersidang. Panglima Tertinggi Min Aung Hlaing berulang kali menuntut agar Aung San Suu Kyi mengadakan NDSC, sementara dia memutuskan untuk menunjuk penasihat sipilnya sendiri.

Bentrokan NLD-Tatmadaw yang sering terjadi diakibatkan oleh kurangnya kepercayaan. Tidak ada pihak yang melihat pihak lain sebagai pemimpin yang sah. Min Aung Hlaing memandang peran Aung San Suu Kyi sebagai inkonstitusional, karena posisi Penasihat Negara tidak diatur dalam konstitusi 2008, sedangkan Aung San Suu Kyi tidak mempercayai Min Aung Hlaing, yang memegang posisi kekuasaan negara yang tidak terpilih. Ketidakpercayaan pribadi ini menyebabkan kurangnya koordinasi – pertemuan pribadi terakhir antara keduanya dilaporkan pada tahun 2018.

Ketika popularitas domestik Penasihat Negara mencapai titik tertinggi sepanjang masa setelah dia membela para jenderal di Pengadilan Kriminal Internasional di Den Haag pada Desember 2019, Aung San Suu Kyi tampaknya lebih unggul, terutama sejak jabatan Min Aung Hlaing akan datang. berakhir pada 2021. Manajemen wabah COVID-19 memberinya legitimasi tambahan.

Popularitas Aung San Suu Kyi dikonfirmasi oleh kemenangan telaknya dalam pemilihan November 2020. Hasil tersebut mengakhiri semua spekulasi tentang Min Aung Hlaing yang mengambil posisi di pemerintahan USDP, karena kinerja partai tersebut lebih buruk daripada tahun 2015. Hal ini mempersiapkan dasar untuk perebutan hasil pemilu.

USDP dan partai proxy militer lainnya telah mendekati Panglima Tertinggi pada Agustus 2020 tentang campur tangan jika Komisi Pemilihan Umum (UEC) ‘bermain curang’. Sejak UEC ditunjuk oleh pemerintah NLD, pihak-pihak yang dekat dengan militer rupanya tidak mempercayai penyelenggara pemilu.

Setelah pemilu dan kinerja USDP yang berulang kali suram, militer menyerah pada tekanan partai proxy-nya. Mereka diduga menemukan ketidakberesan besar dalam daftar pemilih dan menuntut pembubaran UEC dan pemilu baru, meskipun pengamat pemilu lokal dan internasional melaporkan bahwa pemilu, meski ada kekurangan, mencerminkan keinginan rakyat.

Pertemuan antara perwira militer senior dan NLD tidak menemukan solusi. Baik militer maupun NLD tidak menyerah. Meskipun NLD dapat menunjukkan prinsip pilihan demokratis, komandan militer membutuhkan USDP yang kuat untuk menempatkan pensiunan perwira militer ke dalam posisi politik. Militer menuduh UEC gagal memastikan pemilihan yang bebas, transparan dan adil. Dari sudut pandangnya, berdasarkan Pasal 417 Konstitusi, adalah ‘tugas militer untuk campur tangan’ dan menyatakan keadaan darurat satu tahun. Hal ini sejalan dengan peran militer sebagai pengawal dan pelindung konstitusi.

Ada kontradiksi yang jelas dalam baris argumen ini – keadaan darurat hanya konstitusional ketika diminta oleh presiden. Namun presiden ditangkap dan menolak menandatangani keputusan darurat tersebut. Intervensi tersebut pada akhirnya adalah kudeta militer, yang dilancarkan karena takut dikesampingkan oleh NLD.

Marco Bünte adalah Profesor di Institut Ilmu Politik, Universitas Friedrich – Alexander di Erlangen – Nuremberg, Editor Bersama Jurnal Urusan Asia Tenggara Saat Ini dan rekan di Institut Jerman untuk Studi Global dan Area.

Cashback menarik Togel Singapore 2020 – 2021. Permainan terbaru yang lain-lain dapat dilihat secara terencana lewat kabar yang kita lampirkan pada web ini, serta juga bisa ditanyakan pada layanan LiveChat pendukung kita yg menunggu 24 jam Online buat meladeni segala keperluan antara player. Ayo cepetan gabung, serta ambil hadiah Buntut & Live Casino On-line terhebat yang nyata di laman kami.