Prospek untuk aksesi CPTPP Inggris Raya


Pengarang: John Harley Breen, Dublin

Inggris sedang dalam diskusi untuk bergabung dengan Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik (CPTPP), dengan pejabat perdagangan Inggris menyatakan bahwa kemajuan pesat dalam pembicaraan dapat membuat London mengaksesi blok perdagangan 11 anggota pada tahun 2022.

Keputusan Inggris untuk bergabung dengan CPTPP berada di bawah ‘kemiringan’ pemerintah Inggris terhadap Indo-Pasifik — landasan agenda ‘Inggris Global’. Agenda Global Inggris berusaha untuk menyeimbangkan kembali kebijakan luar negeri Inggris dan untuk mengejar peluang perdagangan independen yang dibentuk oleh masalah keamanan nasional, sambil mengimbangi biaya ekonomi dari Brexit. London percaya bahwa keanggotaan CPTPP akan mengatasi beberapa masalah ini sambil menawarkan manfaat ekonomi.

Mengakses CPTPP menunjukkan keterlibatan dan dukungan London yang semakin dalam untuk pemerintah yang berpikiran sama di Indo-Pasifik melalui blok yang berkomitmen pada liberalisasi perdagangan. Sejak keluar dari Uni Eropa, Inggris telah melakukan investasi diplomatik yang signifikan di kawasan itu, mengamankan status mitra dialog dengan ASEAN dan mengerahkan berbagai aset angkatan laut, termasuk Carrier Strike Group pada tahun 2021.

Di bidang ekonomi, London telah menandatangani perjanjian perdagangan bebas baru dengan Australia, membatalkan kesepakatan perdagangan UE dengan Kanada, Chili, Jepang, Meksiko, Vietnam, dan Singapura, dan mengamankan perjanjian perdagangan pada prinsipnya dengan Selandia Baru — semuanya adalah CPTPP anggota.

Secara lebih luas, aksesi CPTPP berada di bawah kepentingan perdagangan Inggris yang menyeluruh untuk memastikan penghormatan terhadap aturan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Keanggotaan London mungkin memiliki potensi untuk mengubah blok perdagangan menjadi sistem perdagangan global yang dapat merevitalisasi atau menggantikan WTO. Beban ekonomi gabungan dari CPTPP yang berkembang akan meningkatkan kredibilitas blok dan memaksa ekonomi yang bertentangan secara ideologis untuk terlibat dengan anggota dengan persyaratan mereka sendiri.

Tetapi aksesi Inggris ke CPTPP lebih tentang kemanfaatan politik jangka pendek daripada manfaat ekonomi dan ini kemungkinan akan berimplikasi pada hubungan dengan mitra dagang utamanya, sementara merusak dukungan domestik untuk kemiringan Indo-Pasifik London.

Bergabung dengan CPTPP mengikuti narasi pemerintah Inggris bahwa Brexit memungkinkan Inggris untuk menerapkan kebijakan perdagangan independennya sendiri. Tetapi alih-alih menetapkan standar perdagangannya sendiri, aksesi Inggris ke CPTPP akan mengharuskan London menerima aturan dan standar yang telah disepakati oleh anggota yang ada. Jepang, salah satu pendukung terkuat Inggris untuk bergabung dengan CPTPP, telah menggarisbawahi ini sebagai syarat untuk pelamar baru.

Aplikasi China untuk keanggotaan CPTPP memperumit masalah. Di tengah perdebatan tentang niat Beijing dan kemungkinan aksesi, China dapat mengeksploitasi kecemasan bahwa keanggotaan Inggris melemahkan CPTPP sebagai kendaraan perdagangan regional. Beijing memiliki pengaruh mengingat tumpang tindih tujuh negara antara Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional dan CPTPP. Permohonan Beijing kemungkinan akan mempercepat aksesi London, tetapi anggota CPTPP kemungkinan akan menuntut kepatuhan penuh terhadap aturan yang ada untuk menunjukkan ambang batas keanggotaan yang tinggi.

Tidak jelas bagaimana aksesi ke CPTPP akan memajukan peluang ekonomi Inggris ketika London telah mengamankan, atau hampir mengamankan, perjanjian perdagangan dengan anggota terbesar blok perdagangan itu. Kesepakatan yang lebih baik tentang akses pasar untuk layanan lebih mungkin diperoleh melalui kesepakatan bilateral daripada konsesi layanan yang ada di bawah CPTPP.

Aksesi Inggris berisiko divergensi peraturan dengan Uni Eropa di sektor ekspor utama seperti barang industri dan pertanian. Ini bermasalah karena Uni Eropa tetap menjadi mitra dagang terbesar Inggris, menyumbang 42 persen dari semua ekspor Inggris dan 50 persen dari semua impor Inggris pada tahun 2020. Perdagangan dengan anggota CPTPP hanya menyumbang 8 persen dan 7 persen dari semua ekspor dan impor Inggris masing-masing selama periode yang sama.

Agar adil, aksesi Inggris akan memberikan manfaat jangka panjang jika CPTPP berkembang, terutama dalam hal membentuk rezim perdagangan di masa depan dan percepatan pergeseran menuju ekonomi digital transnasional di belakang COVID-19. Anggota CPTPP di Asia menyambut baik aksesi Inggris karena daya tarik dari peningkatan akses ke salah satu pasar jasa terbesar di dunia, akses yang akan membantu negara-negara ini memodernisasi ekonomi mereka. Pandangan mereka sudah tercermin dalam perjanjian perdagangan digital Inggris-Singapura dan letter of intent Hanoi tentang kolaborasi digital dengan London.

Tetapi sementara CPTPP mungkin menawarkan imbalan di masa depan, aksesi Inggris lebih tentang tujuan politik daripada keuntungan ekonomi dan ini kemungkinan akan merusak kemampuannya untuk mempertahankan komitmennya untuk mendukung pemerintah yang berpikiran sama di kawasan Indo-Pasifik.

Politisi dan badan industri Inggris menyuarakan keprihatinan mereka. Sebuah laporan lintas partai House of Lords berpendapat ada manfaat ekonomi terbatas yang akan datang dari bergabung dengan CPTPP, sementara aksesi akan memperkuat kekhawatiran konstituen domestik, seperti petani, atas impor daging bebas tarif di bawah perjanjian perdagangan bebas Australia-Inggris.

Sementara CPTPP tetap penting untuk kepentingan politik Inggris, London mungkin ingin memprioritaskan penguatan peluang perdagangannya lebih dekat ke dalam negeri untuk mengimbangi biaya ekonomi Brexit. Kegagalan untuk melakukannya dapat merusak kemampuan Inggris untuk mempertahankan komitmennya di Indo-Pasifik. Dukungan domestik untuk kelanjutan keterlibatan Inggris di Indo-Pasifik akan tetap bergantung pada London yang menunjukkan manfaat ekonomi nyata bagi pembayar pajak Inggris.

John Harley Breen adalah konsultan risiko politik yang bekerja di Inggris dan Irlandia.

Promo mingguan Keluaran SGP 2020 – 2021. seputar yang lain-lain tersedia diamati dengan berkala melalui kabar yg kita umumkan dalam laman tersebut, serta juga siap ditanyakan pada petugas LiveChat support kami yang menjaga 24 jam On-line buat melayani seluruh maksud para player. Yuk buruan gabung, serta ambil bonus Lotre serta Live Casino On the internet terbesar yg ada di situs kita.