Pembingkaian Biden yang salah arah tentang persaingan AS-China sebagai demokrasi versus otokrasi


Penulis: Baogang He, Universitas Deakin

Pada 9 Desember 2021, Presiden AS Joe Biden akan mengadakan ‘KTT untuk Demokrasi’, di mana ia kemungkinan akan mengulangi penekanannya pada pertempuran antara demokrasi dan otokrasi di abad ke-21. Tujuan Biden untuk mempromosikan pembaruan demokrasi di seluruh dunia sangat mengagumkan, dan China perlu menjinakkan kecenderungan otoriternya. Tetapi membingkai persaingan strategis AS-China dalam hal demokrasi versus otokrasi adalah strategi yang buruk.

Dikotomi ideologi palsu ini menghambat analisis yang canggih. Ini akan mengintensifkan polarisasi global dan memicu persaingan geopolitik pada saat solidaritas internasional sangat dibutuhkan untuk menghadapi perubahan iklim dan tantangan bersama lainnya.

Ada beberapa kebenaran dalam kategorisasi Biden. Konflik antara Washington dan Beijing adalah tentang nilai-nilai politik dan cara pengelolaan masyarakat, ekonomi, perdagangan, dan teknologi. Namun Washington dan Beijing memiliki banyak kesamaan. Keduanya telah menerapkan langkah-langkah negara pembangunan top-down, misalnya, mempromosikan sektor teknologi tinggi masing-masing.

Baik Amerika Serikat maupun Cina termasuk dalam definisi sistem kapitalis yang paling luas, dengan yang pertama dicirikan oleh dominasi modal swasta dan yang terakhir oleh perusahaan-perusahaan milik negara. Oleh karena itu, persaingan antara kedua negara harus dilihat sebagai persaingan antara model ekonomi yang berbeda dalam sistem kapitalis menyeluruh yang sama.

Kerangka demokrasi-versus-otokrasi memberikan dasar yang buruk bagi ‘Perang Dingin baru’ antara Amerika Serikat dan Cina. Tidak seperti Perang Dingin, di mana kontestasi AS-Soviet terjadi di sepanjang garis liberalis-kapitalis dan sosialis-komunis, ‘Perang Dingin baru’ bukanlah konflik yang diilhami ideologi, agama atau peradaban yang ditandai dengan serangan terbuka terhadap cara masing-masing negara kehidupan. Pertempuran ideologis antara Washington dan Beijing terjadi pada tingkat yang jauh di bawah Perang Dingin.

Demokrasi bukanlah prinsip pemandu di balik keterlibatan AS di Asia. Sementara demokrasi telah memberikan dasar yang kuat untuk perjanjian AUKUS antara Australia, Inggris dan Amerika Serikat, yang lain berpendapat bahwa dasar sebenarnya dari perjanjian tersebut adalah warisan ras kulit putih dan sejarah dan budaya bersama negara-negara ini. Indonesia, negara demokrasi terbesar di ASEAN, telah menyatakan keprihatinannya yang mendalam terhadap AUKUS.

Demokrasi juga merupakan fondasi yang lemah untuk Dialog Keamanan Segiempat, yang diikuti India demi geopolitik, bukan demokrasi. India menjadi semakin lalim ketika Perdana Menteri Narendra Modi mempromosikan merek nasionalisme Hindunya.

Kerangka demokrasi-versus-otokrasi Biden mengabaikan kompleksitas sistem politik China—di mana pemilihan desa, penganggaran partisipatif, dan demokrasi deliberatif lokal telah berkembang—melebih-lebihkan sifat dan skala ideologi China. Promosi sosialisme Beijing di dalam negeri dimaksudkan sebagai sarana kontrol domestik daripada mencerminkan kesetiaan ideologis apa pun. Ini adalah urusan domestik yang dominan, komponen kunci dalam strategi keamanan internalnya.

Pensponsoran wacana sosialis Presiden China Xi Jinping terutama ditujukan untuk mencegah kerusuhan sosial dalam negeri. Di bawah pendahulunya Hu Jintao, pendanaan untuk dinas keamanan internal China melebihi anggaran militer. Jelas, pendekatan seperti itu tidak berkelanjutan secara finansial, jadi Xi telah menggunakan lebih banyak bentuk kontrol ideologis untuk mencapai stabilitas sosial.

Dukungan China untuk negara-negara otoriter tidak boleh digabungkan dengan promosi aktif model sosialisnya secara global. Sementara dukungan China telah membantu beberapa negara otoriter menghindari krisis dan kehancuran, itu juga memberikan dukungan kepada negara-negara demokratis, seperti Italia dan Yunani. Bantuan China kepada beberapa negara otoriter tidak boleh disalahartikan sebagai keinginan untuk membentuk koalisi atau blok otoriter yang bertentangan dengan koalisi demokrasi AS.

Kerjasama keamanan antara China, Rusia dan Iran tidak didasarkan pada nilai-nilai otoriter atau ideologis bersama, melainkan didorong oleh tekanan dari Washington. Penafsiran bahwa mereka mewakili koalisi negara-negara otoriter adalah menyesatkan. Beijing memahami betul bahwa otoritarianisme saja bukanlah landasan yang cukup untuk sebuah koalisi.

Melebih-lebihkan narasi demokrasi-versus-otokrasi dapat menumbuhkan perasaan keterasingan dan kebencian di Asia. Indonesia, Singapura, dan Thailand semuanya memiliki keraguan tentang demokrasi ala AS. Dengan merangkul negara-negara tertentu dan mengecualikan yang lain, Biden berisiko menciptakan perpecahan baru di antara negara-negara yang bersahabat dengan AS. Mungkin Biden malah bisa belajar dari pendekatan inklusif Indonesia, di mana sebagian besar negara Asia — termasuk China dan Rusia — diundang untuk berpartisipasi dalam Forum Demokrasi Bali.

Setiap persaingan berbasis ideologis harus dianggap tidak perlu. Seperti yang dikatakan Kishore Mahbubani, ‘dengan memperlakukan tantangan baru China sebagai serupa dengan strategi Soviet yang lama, Amerika membuat kesalahan strategis klasik dengan memerangi perang besok dengan strategi kemarin’.

Rekonsiliasi ideologis antara Amerika Serikat dan China dimungkinkan jika Amerika Serikat dapat menemukan posisi tengah yang mengakui beberapa elemen dari promosi hak atas pembangunan oleh China. Mungkin cucu Biden akan mengikuti sarannya untuk ‘mengerjakan tesis doktoral mereka tentang masalah siapa yang berhasil: otokrasi atau demokrasi’. Mereka akan berada dalam posisi yang lebih baik untuk menilai apakah Biden mengatasi dikotomi sesat antara demokrasi dan otokrasi dan mencegah ‘Perang Dingin baru’ yang berbahaya.

Baogang Dia adalah Profesor dan Ketua Hubungan Internasional di Universitas Deakin.

Hadiah seputar Result SGP 2020 – 2021. Hadiah terbesar lainnya bisa diamati secara terprogram lewat info yg kita umumkan dalam web itu, lalu juga siap dichat pada layanan LiveChat pendukung kita yg stanby 24 jam Online guna melayani semua keperluan antara pemain. Lanjut segera join, serta menangkan bonus Undian serta Kasino Online terbesar yang hadir di web kita.