Pelanggaran hukum mengancam akan menjerumuskan Myanmar ke dalam perang saudara yang berkepanjangan


Penulis: Robin Ramcharan, Asia Center, Bangkok

Pelanggaran hukum meningkatkan kemungkinan perang saudara yang berlarut-larut, bahkan mungkin revolusi, di Myanmar setelah kudeta militer pada 1 Februari 2021. Junta telah menembak dirinya sendiri dengan menggulingkan pemerintah sipil yang sah yang memenangkan pemilihan secara meyakinkan pada November 2020 dan pada membunuh pengunjuk rasa damai.

Junta telah terpojok ketika orang-orang di seluruh Myanmar melakukan protes, bertekad untuk tidak berkompromi. Komite Mewakili Parlemen Serikat, yang terdiri dari anggota parlemen yang tidak diperbolehkan duduk, menggunakan hak rakyat untuk membela diri. Konflik berisiko menjadi lebih keras dengan Tentara Kemerdekaan Kachin bersumpah untuk melawan junta.

Pelanggaran hukum dimulai dengan penyalahgunaan retorika ‘darurat publik’ oleh junta di bawah Konstitusi 2008 setelah Partai Persatuan Solidaritas dan Pembangunan (USDP) yang didukung junta gagal membuat perolehan elektoral pada pemilu November. Tetapi seruan dari publik untuk reformasi konstitusi mungkin semakin keras, mengancam untuk mengakhiri cengkeraman militer di negara tersebut.

Penyalahgunaan militer atas sistem peradilan menambah masalah. Para jenderal berencana untuk mengeluarkan Aung San Suu Kyi dari arena politik melalui persidangan palsu. Ini akan menambah bahan bakar karena dia tetap menjadi juara demokrasi yang ikonik dan populer di Myanmar.

Beberapa negara tetangga tampaknya tahan terhadap pelanggaran hak asasi manusia dan telah memberlakukan pembatasan terhadap protes domestik. Di Thailand, otoritas imigrasi memperingatkan bahwa orang asing yang melakukan protes berisiko dicabut visa mereka. Singapura juga memperingatkan terhadap protes yang direncanakan atas Myanmar. Dan Malaysia telah mendeportasi warga negara Myanmar meskipun ada perintah pengadilan untuk menangguhkan pemulangan mereka menyusul banding oleh kelompok hak asasi manusia.

Beberapa negara juga memperparah penderitaan rakyat dengan melanggar hukum pengungsi internasional. Prinsip non-refoulement tidak dihormati di perbatasan India di Mizoram atau di wilayah utara Thailand.

ASEAN menawarkan tanggapan yang lemah – sebuah pernyataan pada 2 Maret 2021 ‘meminta semua pihak untuk menahan diri dari menghasut kekerasan lebih lanjut, dan bagi semua pihak untuk menahan diri sebaik mungkin serta fleksibilitas’. ASEAN membutuhkan pola baru untuk mediasi karena berjuang sekali lagi untuk menanggapi dengan satu suara, membuatnya tidak dapat menangani konflik regional secara pasti.

Indonesia telah mengoordinasikan tanggapan ASEAN tetapi terjebak: sekarang harus membela pemimpin sipil yang gagal melindungi komunitas Rohingya. Aung San Suu Kyi dikutuk karena diam atas pembersihan etnis Muslim Rohingya dan dengan gigih membela militer di Mahkamah Internasional pada Desember 2019.

Koordinasi Jakarta saat ini menunjukkan adanya jurang pemisah antara negara-negara ASEAN yang kurang demokratis. Apparatchik militer yang berkuasa di Thailand, model untuk junta Myanmar, memandang konflik sebagai urusan rumah tangga. Kamboja, Laos, dan Vietnam tidak banyak bicara. Malaysia menyerukan pembebasan Aung San Suu Kyi. Singapura mengungkapkan ‘keprihatinan yang mendalam’ dan Perdana Menteri menggambarkan kudeta tersebut sebagai ‘langkah mundur yang sangat tragis’ bagi Myanmar. Indonesia mendesak Myanmar membuka pintunya untuk bantuan ASEAN.

Kegagalan ASEAN untuk campur tangan menimbulkan pertanyaan: apa tanggung jawab komunitas internasional untuk melindungi? Aktivis Burma mencemooh ’60 tahun impunitas internasional untuk [the] Pembunuhan massal militer Myanmar ‘. China telah memblokir resolusi apa pun oleh Dewan Keamanan PBB (DK PBB). Di era pasca-Perang Dingin, DK PBB telah mulai menangani pelanggaran HAM massal sebagai masalah yang berada di bawah mandatnya untuk menjaga perdamaian dan keamanan internasional. Tetapi mereka enggan mengadopsi diplomasi preventif yang lebih kuat, pendekatan peringatan dini dan intervensi militer.

Meskipun intervensi militer tidak mungkin terjadi, DK PBB sejauh ini tidak dapat menyetujui cara-cara untuk menegakkan hukum internasional melalui mekanisme lain yang tersedia. Ini dapat mencakup komisi penyelidikan, pembentukan mekanisme yudisial untuk menyelidiki kejahatan (seperti di bekas Yugoslavia dan Rwanda), misi kunjungan dewan sebagai alat diplomasi pencegahan dan penerapan sanksi.

Pernyataan presiden DK PBB menangkap batasan Dewan dan komunitas internasional. Ia mengutuk kekerasan terhadap pengunjuk rasa damai, meskipun bukan kudeta itu sendiri, menyerukan pembebasan tahanan dan kembali ke transisi demokrasi, dan menegaskan kembali dukungannya untuk ‘kesiapan ASEAN untuk membantu Myanmar dengan cara yang positif, damai dan konstruktif’. Pernyataan tersebut juga menyatakan dukungannya kepada Utusan Khusus Sekretaris Jenderal untuk Myanmar.

Pelapor Khusus PBB untuk Myanmar (UNSRM) melaporkan kepada Dewan Hak Asasi Manusia (HRC) tentang situasi tersebut, meminta pertanggungjawaban rezim dan menyoroti sifat sistematis dari pembunuhan, pemenjaraan, penghilangan dan tindakan lain terhadap rakyat Myanmar. HRC ‘menyesalkan’ kudeta tersebut dalam sebuah resolusi pada 12 Februari 2021.

Karena situasi berisiko berubah menjadi perang saudara yang berkepanjangan, komunitas internasional harus bertindak tegas untuk mencegah konflik habis-habisan yang mengancam stabilitas kawasan. Tanggapan yang kuat dari ASEAN sangat dibutuhkan. Duta Besar Myanmar untuk Perserikatan Bangsa-Bangsa meminta badan tersebut untuk mengambil segala cara yang diperlukan. Pelapor Khusus PBB untuk Myanmar terus mencoba dialog dengan sia-sia.

Menunggu tindakan tegas, UNSRM menyerukan sanksi kepada para pemimpin junta, penghentian dukungan militer, penghentian bantuan melalui junta, penghentian hubungan bisnis dengan junta dan peluncuran investigasi oleh negara-negara anggota yang memiliki hukum yurisdiksi universal untuk mengejar pejabat keamanan senior. .

Pelanggaran hukum bukanlah pertanda baik bagi penyelesaian konflik yang cepat di Myanmar. ‘Pergi ke sisi lain’ akan menjadi jalan yang panjang dan sulit.

Robin Ramcharan adalah Direktur Eksekutif Asia Center, Bangkok.

Jackpot harian Data SGP 2020 – 2021. Bonus mingguan yang lain-lain ada diamati secara terstruktur melalui pemberitahuan yg kita lampirkan di situs itu, lalu juga bisa ditanyakan terhadap operator LiveChat pendukung kita yg stanby 24 jam On the internet dapat melayani seluruh maksud para visitor. Lanjut secepatnya sign-up, serta dapatkan promo Undian serta Kasino On-line terbesar yg hadir di web kita.