Pandangan positif untuk politik sumber daya Kaledonia Baru


Penulis: Denise Fisher, ANU

Penyelesaian perbedaan utama atas pengelolaan sumber daya nikel Kaledonia Baru membuka jalan bagi pendekatan yang lebih kolaboratif untuk masa depan, seiring dengan berakhirnya perjanjian perdamaian saat ini. Ini juga menandakan pasar baru AS dan Eropa, mengurangi peran China sebagai pelanggan utama sumber daya alam wilayah Prancis.

Pada 4 Maret 2020, setelah gangguan berbulan-bulan, termasuk pemblokiran jalan, serangan terhadap infrastruktur dan penarikan partai-partai pro-kemerdekaan dari kabinet kolegial, partai-partai loyalis mencapai kesepakatan dengan kelompok-kelompok kemerdekaan mengenai masa depan pabrik pengolahan nikel bernilai miliaran dolar. .

Sumber daya nikel Kaledonia Baru yang berharga (itu adalah eksportir terbesar kelima di dunia dan memegang setidaknya 10 persen dari cadangan global) telah menjadi jantung gerakan kemerdekaan sejak 1960-an.

Keberatan pemimpin kemerdekaan atas penjualan pabrik nikel Vale tahun lalu bukanlah masalah kecil. Mereka menentang beberapa proposal untuk dibeli oleh perusahaan multinasional, dengan memperdebatkan mayoritas (bahkan 100 persen) saham lokal di perusahaan tersebut. Mereka menarik diri dari kabinet kolegial wilayah itu, dengan alasan penentangan terhadap kesepakatan di antara berbagai keluhan.

Untuk pertama kalinya, kelompok kemerdekaan memenangkan mayoritas – 6 dari 11 kursi – dalam pemilihan kabinet berikutnya pada Februari 2021, tetapi gagal untuk menyetujui presiden baru, membuat pemerintah berhenti untuk semua kecuali fungsi sementara. Mereka juga menolak untuk berpartisipasi dalam dialog tentang masa depan Kaledonia Baru setelah tahun depan, ketika perjanjian perdamaian terbaru, Noumea Accord, berakhir, hingga masalah tersebut diselesaikan.

Rumus yang disepakati adalah, seperti banyak perjanjian politik kontemporer Kaledonia Baru, inovatif. Kaledonia Baru akan mempertahankan 51 persen saham di pabrik melalui entitas teritorialnya SPMSC (31 persen) dan pekerja upahannya (21 persen). Sisa saham akan dimiliki oleh Trafigura yang berbasis di Swiss (19 persen, pengurangan dari proposal asli) dan perusahaan baru, Prony Resources (30 persen).

Prancis akan mendukung perjanjian tersebut dengan pinjaman € 200 juta (US $ 239 juta), dan jaminan € 180 juta (US $ 215 juta) lebih lanjut, di luar pengecualian pajak substansial yang ada. Kaledonia Baru juga akan mempertahankan hak penambangan dan menyewakan penggunaan sumber dayanya kepada perusahaan baru. Kesepakatan itu termasuk keterlibatan Tesla Elon Musk, sebagai penasihat industri, untuk membentuk proses dari produksi hingga pengiriman dan penyimpanan baterai untuk kendaraan listrik.

Kesimpulan dari perjanjian itu penting karena sejumlah alasan.

Pertama, perjanjian tersebut merupakan unsur penting untuk masa depan yang damai, karena membahas kemerdekaan selama puluhan tahun dan keprihatinan masyarakat adat untuk mendapatkan kendali lokal atas sumber daya alam Kaledonia Baru yang berharga.

Kedua, kita mungkin mengharapkan dialog baru tentang masa depan Kaledonia Baru setelah referendum ketiga dan terakhir tentang kemerdekaan yang ditetapkan oleh Noumea Accord 1998 harus diadakan sebelum akhir 2022. Satu-satunya alasan penarikan pemimpin kemerdekaan dari dialog telah diselesaikan. Dua referendum kemerdekaan pertama mendukung untuk tetap bersama Prancis, tetapi ada minoritas pribumi yang besar dan terus berkembang yang mendukung kemerdekaan (dari 43 persen pada 2018 menjadi 47 persen pada 2020). Apakah Kaledonia Baru kembali memilih untuk tetap bersama Prancis dalam pemungutan suara ketiga atau tidak, kesepakatan harus dibuat tentang pertanyaan mendasar tentang pemerintahan setelah tahun 2022.

Ketiga, kesepakatan penjualan tambang dapat meningkatkan suasana untuk memecahkan kebuntuan kabinet Kaledonia Baru saat ini. Tak pelak, kemenangan partai-partai kemerdekaan dalam pemilihan kabinet, yang dipicu oleh mundurnya mereka, menjadi pendorong bagi penyelesaian persoalan pertambangan. Namun, perpecahan pribadi tetap ada di antara para pemimpin kemerdekaan atas dua kandidat mereka, mencegah pemilihan presiden dalam dua suara selama sebulan terakhir.

Keempat, keterlibatan Tesla, meskipun dalam peran non-saham, menciptakan hubungan dengan klien potensial AS yang menonjol, juga aktif dalam industri kendaraan listrik Eropa, yang akan mengurangi ketergantungan industri nikel Kaledonia Baru pada China. Ini akan memiliki implikasi strategis langsung.

Penyelesaian masalah fundamental ini melalui kolaborasi, tidak hanya antara kelompok kemerdekaan dan loyalis tetapi juga dengan pemerintah Prancis, memberikan peluang untuk membangun pandangan baru dan positif. Pekerjaan ini dilakukan pada periode ketika Kaledonia Baru dilanda Topan Niran dan kasus COVID-19 muncul kembali yang membutuhkan tindakan penguncian. Keberhasilan ini menggarisbawahi kebutuhan untuk memulai pekerjaan rinci yang serius untuk mendamaikan kepentingan semua pihak atas berbagai masalah tata kelola yang penting untuk masa depan yang damai.

Denise Fisher adalah Rekan Tamu di Pusat Kajian Eropa, Universitas Nasional Australia, dan mantan konsul jenderal Australia untuk Noumea.

Cashback mantap Pengeluaran SGP 2020 – 2021. Promo terkini lain-lain tersedia diamati dengan terstruktur via status yg kita tempatkan dalam website tersebut, dan juga dapat dichat pada operator LiveChat pendukung kita yang ada 24 jam On-line dapat mengservis segala kebutuhan para pemain. Mari segera gabung, & ambil cashback Lotre serta Live Casino Online tergede yg wujud di website kami.