Meninjau Kembali Implikasi Perdagangan RCEP – The Diplomat


Sejak kesimpulannya November lalu, implikasi perdagangan dari Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP) telah menarik perhatian besar. Ini tidak mengherankan mengingat persyaratannya, penekanan perdagangan dari sebagian besar perjanjian perdagangan bebas (FTA), dan fakta bahwa volume arus investasi asing langsung (FDI) di dalam Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) dan antara negara-negara ASEAN dan negara-negara lain. Penandatangan RCEP seperti China dan Jepang tidak ada artinya jika dibandingkan dengan arus masuk FDI dari luar wilayah RCEP. Konsensusnya seragam adalah bahwa RCEP akan secara dramatis meningkatkan volume perdagangan di dalam dan di luar wilayah RCEP, terutama karena merupakan pakta perdagangan pertama yang melibatkan Cina, Jepang, dan Korea Selatan.

Seperti yang kami tunjukkan di bagian pertama kami dalam seri ini yang mempertimbangkan kembali pengaruh RCEP terhadap FDI, bagaimanapun, implikasi masa depan RCEP tidak begitu jelas. Lebih jauh lagi, para komentator secara rutin mengabaikan banyak masalah penting lainnya seperti konsekuensi RCEP untuk negara-negara penandatangan tertentu dan efek RCEP pada sektor-sektor tertentu seperti keuangan, manufaktur, e-commerce, dan teknologi.

Kasus optimis dibangun di atas beberapa reformasi perdagangan RCEP, yang telah kami sebutkan di bagian pertama dalam seri ini: penghapusan dan/atau pengurangan tarif, reformasi kuota, peningkatan lingkungan untuk perdagangan jasa, pengurangan Rules of Origin (ROOs) yang rumit dan mahal, dan konsolidasi beberapa perjanjian perdagangan bilateral yang ada. Selain itu, diyakini bahwa reformasi perdagangan RCEP seperti harmonisasi standar, tindakan sanitasi dan fitosanitasi yang tidak terlalu membebani, serta prosedur bea cukai yang disederhanakan dan persyaratan bea cukai yang lebih cepat akan meningkatkan perdagangan.

Mereka yang positif tentang RCEP lebih lanjut mencatat bahwa berbagai ketentuan perjanjian, seperti peningkatan penyebaran informasi tentang RCEP, akan membantu usaha kecil dan menengah (UKM) untuk bergabung atau berpartisipasi lebih luas dalam kegiatan perdagangan zona RCEP. Mereka juga berpendapat bahwa tenor pro-globalisasi dari RCEP mungkin memiliki nilai tidak hanya dalam mengirimkan pesan positif pada saat meningkatnya proteksionisme dan populisme di banyak bidang ekonomi internasional, tetapi juga dalam meletakkan dasar untuk desain dan/atau yang lebih kreatif. perjanjian ekonomi yang ramah pembangunan.

Cacat dari kasus optimis, bagaimanapun, adalah bahwa tarif RCEP dan reformasi kuota tidak begitu mengesankan (terutama karena banyak penandatangan RCEP sudah memiliki perjanjian dengan penandatangan lain dan/atau telah berkomitmen untuk tingkat liberalisasi perdagangan yang lebih tinggi melalui CPTPP), telah sangat lama kerangka waktu implementasi, banyak pembebasan atau ketidakpastian liberalisasi perdagangan, dan mengabaikan atau meremehkan keunggulan rantai pasokan China yang tak tertandingi (yang akan menghambat relokasi rantai nilai) dan kurangnya lapangan permainan yang setara akibat meluasnya perusahaan milik negara China. Selain itu, pembatasan arus perdagangan dari kebijakan industri pemerintah akan mengikat potensi keuntungan. Terakhir, Kamboja, Myanmar, Laos, dan Thailand akan menghadapi tantangan dalam mengambil keuntungan dari RCEP mengingat masalah politik mereka, kapasitas negara yang buruk, dan infrastruktur yang tidak memadai. Dr. Deborah Elms, pakar perdagangan terkemuka di Asia-Pasifik, dengan bijak menyindir tentang yang ada perhitungan keuntungan RCEP: “Model ekonomi yang mengklaim melakukannya dengan otoritas harus diambil dengan segenggam besar garam.”

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Penentang mencemooh kesimpulan RCEP karena berbagai alasan, beberapa disebutkan di atas. Selain kekurangan-kekurangan ini, RCEP tidak mengamanatkan reformasi substantif mengenai sektor pertanian dan jasa untuk mengatasi masalah yang berkaitan dengan persaingan dan perusahaan milik negara, atau menangani masalah e-commerce dengan baik. Seperti yang ditekankan banyak orang, RCEP juga tidak mengatakan apa-apa tentang masalah lingkungan atau tenaga kerja.

Beberapa penilaian efek perdagangan RCEP tampaknya hanya menunjukkan bahwa banyak negara seperti Australia, Myanmar, dan Selandia Baru hanya akan menjadi pemasok pertanian dan bahan mentah yang lebih besar ke Cina, Jepang, dan Korea Selatan. Keuntungan ini tentu saja berarti, tetapi hampir tidak mengarah pada RCEP yang mengubah komposisi perdagangan atau mengkatalisasi relokasi rantai pasokan seperti yang diperkirakan beberapa orang. Terkait, defisit perdagangan mungkin membengkak mengingat China, dengan ekonominya yang besar, berada pada posisi yang baik untuk memainkan permainan perdagangan sementara banyak negara berkembang penandatangan RCEP tidak, bahkan jika mereka pada akhirnya menerima keuntungan dinamis dari perdagangan.

Selain itu, masih jauh dari jelas bahwa RCEP akan menghasilkan manfaat yang diharapkan di sektor jasa. Pemerintah Australia menggembar-gemborkan bahwa “gerbang akan terbuka untuk ekspor layanan, yang mengakibatkan Australia memperoleh akses baru yang penting di bidang keuangan, perbankan, perawatan kesehatan, pendidikan, dan banyak jenis industri terkait layanan lainnya.” Kenyataannya, bagaimanapun, adalah bahwa penyedia layanan asing di bidang ini dan bidang-bidang seperti transportasi udara dan layanan profesional dan teknik akan menghadapi tantangan yang signifikan di Cina, Jepang, dan Korea Selatan karena kebijakan pemerintah yang masih ada dan posisi pemain domestik yang berurat berakar dalam layanan ini. sektor. Jangka waktu implementasi RCEP yang panjang, tarif yang dibatasi dan pengurangan kuota, serta kelalaian dan kekurangan adalah kekhawatiran yang sah.

Kenyataannya, bagaimanapun, adalah bahwa RCEP memang memerlukan perubahan positif dan pada akhirnya akan menghasilkan zona RCEP yang mencakup lebih banyak akses pasar, lebih sedikit hambatan perdagangan, dan peluang ekspor baru, bahkan jika lebih terbatas daripada pendapat orang optimis.

Meskipun kami tidak memiliki ruang di sini untuk membahas konsekuensi distribusi atau sektoral dari RCEP, ada beberapa hal yang perlu diperhatikan. Pertama, jelas bahwa Cina, Jepang, dan Korea Selatan akan mendapatkan keuntungan paling besar dari RCEP karena alasan mulai dari keunggulan biaya hingga perusahaan multinasional (MNC) mereka yang mampu, dari peran besar mereka dalam perdagangan di dalam dan di luar zona RCEP hingga fakta bahwa China-Jepang dan Jepang-Korea Selatan belum memiliki FTA tetap. Kedua, negara-negara seperti Indonesia, Malaysia, dan Vietnam akan mengalami keuntungan, meskipun persaingan ketat satu sama lain dan anggota RCEP lainnya, jika mereka merangkul kebijakan ekonomi dan politik yang diperlukan. Ketiga, negara-negara kurang berkembang seperti Kamboja, Laos, dan Myanmar akan mengalami kesulitan untuk mendapatkan keuntungan penuh dari RCEP tanpa adanya peningkatan daya saing, infrastruktur, dan/atau lingkungan politik mereka. Keempat, beralih ke efek sektoral, a Penilaian JP Morgan Private Bank menduga bahwa mobil, elektronik, dan mesin industri akan mendapat manfaat terutama dari RCEP, dengan itu dan lainnya percaya akan ada peningkatan perdagangan barang konsumsi, plastik, dan bahan baku karena perubahan tarif, kuota, dan ROO. Terakhir, sektor jasa dapat menyaksikan meningkatnya keunggulan MNC dari negara-negara seperti Australia, Selandia Baru, dan Singapura mengingat kekuatan negara-negara ini dalam layanan.

Salah satu konsekuensi dari analisis kami adalah bahwa bisnis dan pembuat kebijakan tidak boleh terlalu optimis atau pesimis tentang implikasi perdagangan RCEP. Yang kedua adalah bahwa pemerintah dan para pemimpin politik harus mengharapkan urutan kekuasaan ekonomi regional sebagian besar tetap sama, meskipun Indonesia, Malaysia, dan Vietnam mungkin naik peringkat. Ketiga, semua penandatangan RCEP harus mengadopsi, antara lain, kebijakan fiskal, pendidikan, infrastruktur, FDI, pajak, dan perdagangan yang sesuai, sehingga mereka dan perusahaan mereka dapat memaksimalkan manfaat RCEP. RCEP tidak akan memberikan manfaat secara otomatis. Yang keempat adalah, dalam banyak kasus, MNC sebaiknya berfokus pada pemain ekonomi lapis pertama atau kedua karena di situlah tindakannya dan akan dilakukan. Akhirnya, bisnis tidak boleh menganggap perubahan, harmonisasi, dan penyederhanaan yang mengalir dari RCEP berarti pekerjaan analitis mereka akan kurang diperlukan. Memang, tantangan dan peluang yang terkait dengan RCEP dapat meningkatkan waktu yang dibutuhkan untuk menilai dengan tepat ke mana harus pergi dan apa yang harus dilakukan di lingkungan perdagangan baru yang diciptakan oleh pakta perdagangan.

Dalam bagian kami berikutnya, kami akan fokus pada konsekuensi politik RCEP untuk Cina, Jepang, dan Korea Selatan dan restrukturisasi rantai pasokan.

Bonus gede Keluaran SGP 2020 – 2021. Prediksi oke punya lain-lain muncul diamati secara terjadwal melewati iklan yang kami sampaikan di laman ini, serta juga siap ditanyakan kepada petugas LiveChat support kami yang ada 24 jam Online guna meladeni semua maksud antara bettor. Yuk segera gabung, & kenakan hadiah Toto dan Live Casino Online terhebat yang hadir di laman kami.