Mengkonsolidasikan demokrasi Indonesia yang memburuk | Forum Asia Timur


Penulis: Fadhilah Fitri Primandari, Bandung

Sang Ekonom Indeks Demokrasi untuk tahun 2020 telah mengkonfirmasi bahwa demokrasi Indonesia semakin berkurang. Laporan tersebut memberikan skor terendah bagi Indonesia, yang menimbulkan keraguan pada prospek Indonesia untuk konsolidasi demokrasi. Akademisi dan aktivis telah menyuarakan kekhawatiran bahwa demokrasi Indonesia akan semakin terhuyung-huyung dalam waktu dekat, menyusul a tren global pemerintah membatasi kebebasan politik selama pandemi COVID-19.

Pemerintah Indonesia respon cepat pada rilis laporan tersebut menguraikan komitmen berkelanjutannya untuk memperkuat demokrasi. Klaim semacam itu bukanlah hal baru — konsolidasi demokrasi telah menjadi bagian eksplisit dari agenda pemerintah sejak tahun 2005, yang diwujudkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional atau RPJPN) dan turunannya, termasuk Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional terbaru (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional).

Sejalan dengan agenda tersebut, Kementerian Dalam Negeri dan Kementerian Perencanaan Pembangunan memiliki badan khusus untuk merencanakan dan memantau kemajuan pembangunan demokrasi negara. Pemerintah juga konsisten mengevaluasi indeks demokrasinya sendiri dan menetapkan target yang ingin dicapai di tahun-tahun mendatang.

Sepintas, komitmen Indonesia terhadap konsolidasi demokrasi tampak kuat. Misalnya pemerintah berkolaborasi dengan Bawaslu dan Polri untuk mencegah terjadinya jual beli suara dan intimidasi menjelang pemilu. Indeks kerentanan regional telah diluncurkan untuk memantau tanda-tanda kecurangan pemilu, dan kampanye pemerintah yang mendorong pemungutan suara dan memantau keadilan pemilu adalah hal yang lumrah.

Sayangnya, pendekatan pemerintah Indonesia terhadap praktik demokrasi terlalu sempit. Dibutuhkan lebih dari sekadar fokus pada pemilihan dan reformasi birokrasi untuk mengkonsolidasikan demokrasi. Mempertahankan demokrasi dalam jangka panjang berarti membangun sistem — baik secara formal maupun informal — yang mampu memperkuat dan mempertahankan diri dari ancaman. Pembiasaan demokrasi perlu melampaui batas-batas TPS dan gedung parlemen, serta harus secara aktif melibatkan publik domestik.

Publik Indonesia sebagian besar dikecualikan dari proses pembuatan kebijakan. Misalnya, baru-baru ini perumusan dari RUU Omnibus tentang penciptaan lapangan kerja dirancang tanpa konsultasi publik yang signifikan, dan dengan Polri ditugaskan dengan memantau kontroversi dan secara aktif menghalangi penentangan terhadap RUU tersebut. Protes menyusul pengesahan RUU tersebut ditanggapi dengan represi. Selanjutnya, pembubaran Front Pembela Islam (Depan Pembela Islam) telah menyoroti kekhawatiran tentang kebebasan berbicara, menambah catatan yang sedang berlangsung tentang intimidasi terhadap mereka yang memiliki pandangan yang tidak sesuai.

Tidak mengherankan, peristiwa-peristiwa semacam itu telah memengaruhi kesediaan masyarakat untuk terlibat dalam politik di luar pemilihan umum dan mengkritik pemerintah—fitur-fitur penting dari demokrasi yang kuat. Pada akhir September 2020, lembaga survei Indikator Politik Indonesia ditemukan bahwa 69,6 persen responden setuju bahwa orang menjadi lebih takut menyuarakan pendapat mereka.

Mode pendidikan politik lebih jauh mencerminkan preferensi pemerintah untuk bentuk demokrasi minimalis, meskipun klaim sebaliknya. Program pendidikan politik sebagian besar ditekankan menjelang hari pemilihan dan terutama berorientasi pada pemungutan suara dan pencalonan untuk pemilihan. Lebih sedikit prioritas diberikan pada cara-cara di mana publik dapat menjangkau perwakilan atau terlibat dalam pembuatan kebijakan dan sosialisasi RUU.

Hal ini diperparah oleh pemerintah yang menyiratkan bahwa tahu yang terbaik, dan perbedaan pendapat itu terutama karena kurangnya informasi di pihak publik. Ini ironis karena banyak badan pemerintah ditemukan berdiri di ujung tengah dan bawah skala ketika datang untuk mengukur keterbukaan untuk berbagi informasi.

Untuk membiasakan masyarakat Indonesia berpartisipasi dalam demokrasi yang lebih kaya, informasi harus lebih mudah diakses publik dan pemerintah harus menerima kritik aktif. Pemerintah Indonesia telah menunjukkan kesediaannya untuk bekerja sama dengan organisasi masyarakat sipil yang menunjukkan dukungan terhadap sikap kebijakannya. Ini menandakan bahwa pemerintah hanya tertarik untuk mencari validasi dan menggunakan konsultasi sebagai kedok keterlibatan dan dukungan publik yang sah.

Misalnya, asosiasi bisnis terlibat secara signifikan selama pembahasan RUU Omnibus, sementara kekhawatiran yang disuarakan oleh serikat pekerja dan pembela hak asasi manusia adalah sebagian besar diberhentikan — meskipun pemerintah mengklaim bahwa mereka terlibat dalam proses tersebut. Pemerintah juga telah memanfaatkan pembuatan bir polarisasi antara segmen masyarakat sipil dan selanjutnya mendorong ketidakpercayaan di antara kubu yang berbeda, pembingkaian dirinya sebagai suara nalar yang sah.

Secara formal, pemerintah Indonesia mengakui pentingnya keterlibatan masyarakat sipil untuk demokrasi negara — RPJPN secara eksplisit mengartikulasikan tujuannya untuk memberdayakan organisasi masyarakat sipil dan memastikan perlindungan kebebasan berbicara. Pertanyaannya terletak pada apakah pemerintah bersedia memperluas saluran untuk dialog kebijakan kepada mereka yang memiliki perspektif politik yang berbeda dan menghapus dikotomi ‘dukung kami atau Anda lawan kami’.

Sudah waktunya bagi pemerintah Indonesia untuk mulai bertindak atas rencana normatif yang telah digariskan dalam dokumen dan pernyataan resmi untuk menunjukkan komitmennya terhadap konsolidasi demokrasi, terutama yang berkaitan dengan ruang demokrasi yang lebih luas di luar pemilu. Jika tidak, pemerintah Indonesia hanya akan memupuk demokrasi yang hampa dan hanya berbasa-basi kepada mereka yang mengharapkan perbaikan demokrasi.

Fadhilah Fitri Primandari adalah peneliti independen yang berbasis di Bandung dan asisten peneliti senior untuk Proyek Penelitian CoronaNet.

Game harian Data SGP 2020 – 2021. Prediksi gede yang lain-lain hadir diperhatikan secara terjadwal melewati berita yang kami umumkan di web tersebut, dan juga siap ditanyakan kepada teknisi LiveChat pendukung kita yg menjaga 24 jam On the internet buat mengservis segala keperluan antara visitor. Mari secepatnya sign-up, & menangkan jackpot dan Live Casino On-line tergede yang terdapat di lokasi kita.