Menemukan jalan ke depan dalam negosiasi perdagangan UE–India


Penulis: Hosuk Lee-Makiyama, ECIPE and Shada Islam, College of Europe

Perdana Menteri India Narendra Modi membatalkan sebagian besar agenda pertemuan puncaknya dengan para pemimpin dunia lainnya untuk mengatasi krisis COVID-19 yang menghancurkan di dalam negeri. Meskipun demikian, KTT UE-India di Porto tetap berlangsung pada 8 Mei — meskipun melalui video — atas desakan Uni Eropa. Beberapa pemimpin Uni Eropa sangat ingin mengembangkan India sebagai penyeimbang terhadap pengaruh politik dan ekonomi China yang berkembang di Asia dan sekitarnya, dan bersedia mengabaikan kritik terhadap Modi tentang hak-hak fundamental.

Pada pandangan pertama, kesimpulan KTT tidak mengecewakan. Untuk memulai, Eropa melompat ke kereta musik ‘konektivitas’ dengan kemitraan infrastruktur UE-India baru yang menjanjikan untuk membawa Bank Investasi Eropa ke dalam proyek-proyek di India. Uni Eropa dan India juga berjanji untuk bekerja sama dalam membangun rantai pasokan medis yang tangguh, vaksin, dan bahan-bahannya.

Baik Brussels dan Delhi telah dikritik keras karena salah urus darurat COVID-19 dan cenderung menyalahkan kekuatan eksternal dan asing. India telah menuntut pengabaian paten farmasi dan kekayaan intelektual lainnya, sementara para pemimpin UE seperti Kanselir Jerman Angela Merkel menyuarakan ketidaksetujuan yang jelas atas langkah semacam itu, dengan alasan kekhawatiran akan menghambat inovasi.

Apa yang menarik perhatian adalah keputusan untuk memulai kembali negosiasi UE-India untuk perjanjian perdagangan bebas. Setelah delapan tahun ‘pelatihan inventarisasi’ (sebuah eufemisme diplomatik untuk kegagalan), pembicaraan telah lama dianggap sia-sia. Para kritikus mempertanyakan kebijaksanaan UE dalam memulai negosiasi perdagangan dengan India pada saat pemerintah menghadapi kritik yang meningkat di dalam negeri.

Sementara Uni Eropa dan India sepakat tentang manfaat dari kesepakatan perdagangan bebas, mereka memiliki gagasan yang sangat berbeda tentang kontennya dan bagaimana melanjutkannya. India ingin Uni Eropa segera memangkas tarif dan meningkatkan pembelian produk pertanian India dan barang-barang lainnya dalam ‘panen awal’ sebagai tanda itikad baik. Sebaliknya, Uni Eropa telah mengusulkan kesepakatan investasi sebagai batu loncatan dan reformasi untuk melindungi indikator geografis seperti teh Champagne, Parma, dan Assam.

Apa yang diminta Uni Eropa pada dasarnya adalah paket konsesi yang baru-baru ini dinegosiasikan dengan Beijing. Tuntutan UE tidak mengejutkan mengingat pembatasan India pada investasi asing serupa dengan China, terutama di sektor ekspor utama UE.

Untuk Brussel, banyak yang telah berubah sejak 2013. Untuk memulai, Uni Eropa telah menandatangani serangkaian perjanjian perdagangan berkualitas tinggi, dan India adalah perhentian terakhir Eropa. Setelah membuka negosiasi dengan Korea Selatan, Kanada, Jepang, Mercosur (pasar bersama Selatan di Amerika Selatan), Australia dan sebagian besar negara ASEAN, eksportir UE hanya memiliki sedikit pasar yang tersisa untuk dinegosiasikan. Selain dari India, hanya akses bebas bea ke China atau Amerika Serikat yang dapat memberikan dampak nyata pada prospek pertumbuhan ekonomi makro Eropa.

Sementara itu, jauh lebih sedikit yang berubah di New Delhi. India telah mengadopsi kebijakan untuk melokalisasi manufaktur melalui program Make in India. Kementerian Perdagangannya memiliki beberapa negosiator yang paling ahli di dunia. Mereka tidak ragu untuk keluar dari negosiasi selama satu dekade, seperti yang mereka lakukan ketika India meninggalkan Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional dalam putaran terakhirnya. India bahkan telah menolak pakta perdagangan dan keamanan yang ditawarkan oleh Amerika Serikat, menolak liberalisasi negara lain dan telah menantang legalitas perjanjian sukarela di bidang-bidang seperti e-commerce di dalam Organisasi Perdagangan Dunia.

India dan Eropa mungkin tidak setuju tentang siapa yang harus membayar uang muka pertama untuk memindahkan proses, tetapi mereka juga memiliki beberapa kesamaan. Keduanya adalah negara demokrasi yang kompleks dan federal, yang terdiri dari negara bagian dengan kepentingan pribadi yang vital. Uni Eropa terkenal di seluruh Asia karena posisi defensifnya pada baja, mobil, tekstil, ekonomi digital, dan komoditas pertanian. Sementara itu, negara bagian India memiliki kepentingan di seluruh barang pertanian, minuman, ritel, tekstil, jasa, farmasi dan mesin industri. Dalam pembicaraan UE-India, kepentingan domestik yang tumpang tindih di satu sisi hampir sempurna dengan tuntutan akses pasar di sisi lain.

Kesamaan antara India dan Uni Eropa tidak berakhir di situ. Kedua belah pihak juga mengakar oleh keyakinan mereka tentang keadilan tujuan mereka. India adalah juara negara-negara berkembang yang dengan tepat mengharapkan bagian yang adil dari kekayaan dunia dan menghormati demokrasi dan penentuan nasib sendiri.

Sementara itu, beberapa negara Eropa semakin percaya diri tentang kekuatan normatif dari praktik perdagangan mereka — yang disebut efek Brussel — percaya bahwa negosiasi perdagangan harus digunakan sebagai pengaruh pada berbagai masalah mulai dari mengakhiri kerja paksa di China hingga mengatasi deforestasi di Brasil. Melihat ketidakpastian dalam meratifikasi perjanjian dengan Uni Eropa, New Delhi sepertinya tidak akan mengajukan penawaran terbaiknya. Modi juga harus mengembangkan kulit tebal untuk menerima kondisi UE atau pengawasan standar tenaga kerja India.

Meski bermimpi meraih emas, kedua belah pihak harus bersiap untuk menurunkan ekspektasi mereka. Karena baik Uni Eropa maupun India tidak memiliki mandat politik untuk menawarkan konsesi mendalam dari jenis yang diminta dari yang lain, mereka mungkin akan menyelesaikan sesuatu yang kurang dari kesepakatan yang mereka tinggalkan pada tahun 2013.

Hosuk Lee-Makiyama adalah Direktur Pusat Eropa untuk Ekonomi Politik Internasional dan Anggota di Departemen Hubungan Internasional di London School of Economics.

Shada Islam adalah Profesor Tamu di College of Europe, Natolin, dan Solvay Fellow di Vrije Universiteit Brussel.

Prediksi hari ini Result SGP 2020 – 2021. Undian khusus yang lain tampil dipandang secara terjadwal melewati pengumuman yg kita letakkan dalam website ini, serta juga bisa dichat kepada teknisi LiveChat support kami yang menunggu 24 jam Online guna meladeni segala keperluan antara visitor. Yuk segera daftar, dan ambil promo Lotto & Kasino On the internet terbesar yg tampil di web kami.