Larangan nanas China mengungkap kerentanan Taiwan


Penulis: Shang-Su Wu, RSIS

Masalah keamanan terkait ketergantungan ekonomi Taiwan pada China telah muncul dari waktu ke waktu sejak keterlibatan di Selat Taiwan semakin dalam sejak awal 1990-an. Mantan presiden Taiwan Lee Ting-Hui meluncurkan Kebijakan Arah Selatan pada pertengahan 1990-an untuk mendiversifikasi mitra ekonomi guna mengurangi ketergantungan pada China, yang terkenal digambarkan oleh ekonom Hu Angang sebagai ‘diabetes ekonomi’. Sanksi terbaru China terhadap nanas Taiwan bukanlah yang terakhir kali masalah ini mendapat perhatian.

Hubungan ekonomi Lintas Selat terus berkembang selama tiga dekade terakhir meskipun ada kekhawatiran tentang China yang menggunakan perdagangan untuk memaksa Taiwan. Beijing menjadi mitra dagang dan tujuan ekspor terbesar Taipei pada tahun 2004. Antara 2008 dan 2016, mantan presiden Taiwan Ma Ying-jeou memfokuskan pada integrasi lintas-Selat dan China menjadi sumber impor terbesar Taiwan sejak 2014. Meskipun Presiden saat ini Tsai Ing-wen diluncurkan Kebijakan New Southbound pada tahun 2016, China masih menyumbang 33 persen dari perdagangan Taipei pada kuartal pertama tahun 2021.

Larangan nanas Taiwan baru-baru ini mengingatkan akan kerentanan Taiwan. Larangan itu ditafsirkan sebagai langkah politik, terlepas dari penjelasan China bahwa itu terkait dengan biosekuriti. Ini telah memberi pemerintah Taiwan kesempatan untuk menyoroti kepada khalayak, baik di dalam maupun di luar negeri, tantangan dalam menangani Beijing. Ini telah membantu pemerintahan Tsai mempromosikan ekspor buah Taiwan dan mendapatkan dukungan politik yang lebih besar di dalam negeri.

Pembalasan adalah reaksi umum terhadap sengketa perdagangan seperti ini. Beberapa di Taiwan sekarang menyerukan larangan microchip Taiwan ke China. Namun realitas ketergantungan ekonomi berarti Taiwan akan menderita lebih dari China dalam pembalasan apa pun. Taipei hanya dapat mengambil tindakan defensif, yang tercermin dalam kebijakan yang telah ditetapkan, termasuk menjajaki pasar alternatif dan promosi barang dalam negeri.

Di luar perdagangan, diaspora Taiwan di Tiongkok yang berjumlah setidaknya 1 juta orang menghadirkan tantangan terhadap setiap respons dan pengurangan hubungan ekonomi lintas-Selat. Mereka memiliki pekerjaan, hak suara, dan kepentingan sosial lainnya dalam hubungan tersebut.

Kebijakan New Southbound Policy di bawah Tsai tidak banyak berdampak pada masalah ketergantungan. Meskipun Tsai dan Partai Progresif Demokratiknya (DPP) mengkritik Perjanjian Kerangka Kerja Sama Ekonomi (ECFA) lintas-Selat pada 2010, Taipei tetap menjadi penandatangan. Beberapa pejabat menekankan diversifikasi ekonomi tetapi merasa sulit untuk membalikkan kecenderungan umum menuju hubungan ekonomi lintas-Selat yang lebih dekat.

Pedagang buah dan petani nanas yang tertarik ke pasar China karena harganya seharusnya menanggung risiko perdagangan daripada pemerintah. Ketika pemerintahan Tsai mencoba menjual nanas terlarang di tempat lain, ini dapat menjadi contoh bagi pedagang Taiwan lainnya untuk melakukan lebih banyak kesepakatan dengan konten China yang akan ditanggung oleh pemerintah dari risiko gangguan. Ini bisa membuat Taiwan lebih bergantung pada China. Karena jarak transportasi yang lebih jauh, masalah kualitas nanas dilaporkan terjadi di Jepang dan Singapura, masalah yang dapat mempengaruhi perluasan produk lain ke pasar lain di masa mendatang.

Insiden nanas akan memudar tetapi tantangan keseluruhan dari ketergantungan Taiwan tidak akan terjadi. Industri manufaktur Taiwan terhubung di seluruh jaringan produksi lintas Selat. China memiliki opsi untuk sanksi perdagangan lebih lanjut, termasuk larangan atau alasan teknis, yang mengacaukan perdagangan bilateral dan mengganggu kepentingan bisnis Taiwan. Penggunaan paksaan ekonomi Beijing di masa depan dapat menjadi komprehensif atau ditargetkan. Ini juga dapat digunakan selama pemilihan untuk mempengaruhi kebijakan. China dapat menggunakan ikatan ekonominya dengan Taiwan sebagai wortel dan tongkat – dapat menciptakan kemakmuran atau resesi tergantung pada posisi dan kebijakan Taiwan.

Jika Beijing mengambil tindakan luas pada ekonomi Taiwan, Taipei mungkin tidak memiliki ruang untuk merespons. Bagaimana Taipei mengatasi kerusakan mungkin tergantung pada seberapa refleksif Taiwan dalam mencari pasar alternatif. Ketahanan nasional akan diuji jika seluruh ekonomi terlibat dan bukan hanya satu buah. Mitra lain seperti Amerika Serikat mungkin tidak memiliki kapasitas atau kemauan untuk membantu Taiwan dalam skenario seperti itu. Jika Beijing mempersempit pengaruhnya ke sektor tertentu, itu dapat mengubah popularitas politisi dengan menargetkan komunitas tertentu.

Meski begitu, sanksi tidak bebas masalah bagi Beijing. Itu harus menanggung kerugian dan ini mungkin menjadi masalah sekarang lebih dari sebelumnya dengan prospek pertumbuhan ekonomi yang tidak pasti. Taktik ini dapat mematahkan semangat investor asing dan mitra dagang lainnya serta mempercepat pemisahan.

Namun China kemungkinan akan terus menggunakan perdagangan untuk menghukum, menekan, atau memberi penghargaan kepada Taiwan. Karena Beijing mempertahankan kepercayaan pada kebangkitan dan pertumbuhannya, mempertahankan ketergantungan ekonomi Taiwan secara keseluruhan akan lebih penting daripada mengeluarkan pengaruh ini selama masa damai.

Insiden nanas dan respons Taiwan menunjukkan ketidakberdayaannya dalam dinamika ekonomi lintas-Selat yang dimasuki secara sukarela. Meskipun pemerintahan Tsai tahu solusinya adalah diversifikasi perdagangan, ini adalah proses yang panjang dan kecil kemungkinannya akan ada terobosan dalam masa jabatan keduanya.

Shang-Su Wu adalah Peneliti di Program Arsitektur Keamanan Regional di Sekolah Studi Internasional S Rajaratnam (RSIS), Universitas Teknologi Nanyang, Singapura.

Diskon terbaik Result SGP 2020 – 2021. Info terbaru lainnya tampil dipandang secara terstruktur melalui iklan yg kita tempatkan pada web itu, serta juga siap dichat terhadap operator LiveChat pendukung kita yg menunggu 24 jam Online buat meladeni semua kebutuhan antara visitor. Mari buruan join, dan kenakan jackpot Lotre & Kasino On the internet terbaik yg ada di website kami.