Krisis Ukraina memicu kekhawatiran akan krisis pangan lainnya


Pengarang: Peter Timmer, Universitas Harvard

Invasi Rusia ke Ukraina dan kehancuran negara yang meluas meningkatkan momok krisis pangan dunia lainnya. Asia sangat menderita selama krisis pangan terakhir pada 2007-08, sebagian besar karena perilaku panik di pasar beras di kawasan itu.

Terlalu dini untuk mengetahui dampak penuh pada pasokan gandum Ukraina dan infrastruktur dari serangan Rusia, pada prospek panen gandum musim dingin yang cukup normal, dan kemudian penanaman musim semi gandum, jagung, bunga matahari, dan bahan pokok komoditas lainnya yang menjadi tujuan Ukraina. eksportir yang signifikan. Negara ini dikenal sebagai ‘keranjang roti Eropa’ karena suatu alasan.

Namun yang jelas adalah bahwa ekonomi pangan dunia berada di ambang krisis besar lainnya, mungkin sama mengganggunya dengan yang terjadi pada 2007–08. Pelajaran penting telah dipelajari dari krisis pangan terakhir, dan menghindari kesalahan tersebut akan sangat penting untuk menjaga ekonomi pangan kawasan ini cukup stabil saat ini. Bagaimana negara-negara berkembang di Asia akan berjalan seiring dengan semakin ketatnya persediaan makanan adalah minat khusus bagi Australia.

Pasar biji-bijian dunia sedang mencari arah. Afrika sudah menderita kehilangan akses ke gandum Ukraina. Ekspor jagung dan jelai ke China telah terganggu. Pasar biji minyak yang sudah ketat sekarang terancam oleh hilangnya minyak biji bunga matahari Ukraina. India telah meminta Indonesia untuk melonggarkan pembatasan ekspor minyak sawit.

Harga gandum di pasar berjangka telah meningkat untuk mengantisipasi invasi Rusia ke Ukraina, dan harga sudah tinggi karena gangguan rantai pasokan yang disebabkan oleh COVID-19. Tetapi tidak ada lonjakan berkelanjutan sejak perang dimulai pada 24 Februari 2022. Harga tinggi dan tidak stabil, dengan harga gandum berjangka diperdagangkan naik dan turun dalam batas harian sejak perang meletus.

Jika krisis benar-benar terjadi, akan ada dampak jangka pendek dan jangka panjang yang serius di negara-negara berkembang di Asia Pasifik.

Beberapa konsekuensi jangka pendek sudah mulai berlaku. Pertanian modern sangat bergantung pada input energi, baik secara langsung sebagai bahan bakar untuk peralatan pertanian, dan juga untuk menggerakkan rantai pasokan untuk input dan output pertanian. Sama pentingnya adalah ketergantungan produksi sereal hasil tinggi pada pupuk nitrogen sintetis — gas alam ditambah listrik ditambah mesin padat modal sama dengan urea. Vaclav Smil menghitung bahwa sepertiga populasi dunia bergantung langsung pada sereal yang diproduksi dengan urea ini dan pupuk nitrogen sintetis lainnya.

Harga energi yang tinggi berarti harga pupuk yang tinggi, aplikasi dan hasil yang lebih rendah, dan harga biji-bijian yang lebih tinggi. Dalam jangka pendek itu berarti lebih banyak kelaparan di negara-negara miskin. Bahkan jika harga beras dari eksportir Asia tetap pada tingkat yang tinggi saat ini, akan ada lebih banyak kelaparan di Timor Leste, Laos, Kamboja, Myanmar dan mungkin Indonesia. Papua Nugini dan sebagian besar negara kepulauan Pasifik akan terkena dampak paling parah karena mereka sangat bergantung pada impor pangan.

Konsekuensi jangka panjang mungkin lebih meresahkan, tetapi jauh lebih sulit untuk dianalisis dengan perang yang masih dalam tahap awal. Secara historis, transformasi struktural di negara berkembang menyebabkan pertanian menurun di relatif penting karena sektor industri dan jasa modern, terutama di daerah perkotaan, tumbuh lebih cepat. Ini telah menjadi hanya jalan keluar dari kemiskinan yang berkelanjutan. Setiap kekuatan yang memperlambat proses ini, atau bahkan menghentikannya, juga memperlambat atau menghentikan pengurangan kemiskinan dan kelaparan. Kekuatan ini dapat bersifat internal, seperti lingkungan politik yang tidak bersahabat, atau guncangan eksternal, seperti perang dan krisis pangan.

Nilai perdagangan pedesaan-perkotaan yang lebih tinggi yang disebabkan oleh krisis pangan secara signifikan memperlambat transformasi struktural. Lebih banyak pekerja pertanian tetap di pertanian, dengan lebih sedikit pindah ke pekerjaan yang lebih produktif di luar pertanian atau di daerah perkotaan. Kemiskinan pedesaan meningkat, produktivitas pertanian mandek, dan negara tetap terperosok dalam kemiskinan. Sebagian besar Afrika sub-Sahara terperangkap dalam perangkap ini, dan sejumlah negara Asia Pasifik tetap rentan jika krisis pangan berlarut-larut.

Adakah yang bisa dilakukan sekarang untuk mencegah skenario suram ini terjadi? Jika ada yang bisa dilakukan sekutu Barat, atau China, untuk mencegah Rusia melakukan kampanye ‘bumi hangus’ di Ukraina, mereka harus mencobanya.

Yang terpenting jangan panik. Ada cukup gandum, beras dan bahan makanan lainnya di gudang di seluruh dunia atau menunggu panen di belahan bumi utara untuk memastikan tidak ada yang perlu kelaparan. Tapi ‘jangan panik’ menyiratkan tingkat kepercayaan di pasar biji-bijian dunia untuk mengirimkan pasokan yang dibutuhkan secara tepat waktu. Kepercayaan semacam itu akan bergantung pada beberapa tingkat kerja sama di antara para peserta di pasar beras dan gandum dunia.

Krisis beras tahun 2007–08 adalah menyebabkan oleh importir, eksportir yang panik, dan penimbunan oleh peserta skala kecil di sepanjang rantai pasokan beras. Harga melonjak. sekali realitas Pasokan yang memadai menjadi nyata setelah Jepang mengumumkan bahwa dua juta ton beras long grain AS akan tersedia untuk diekspor kembali dari gudang penyimpanan Jepang pada 2 Juni 2008, harga beras turun dengan sangat cepat. Pasar beras dunia stabil dalam hitungan minggu, dan tetap cukup stabil sejak saat itu. Kepercayaan pada pasar beras dunia telah dibangun kembali, setidaknya di antara sebagian besar peserta Asia. ASEAN telah memainkan peran yang mengejutkan dalam membangun dan mempertahankan kepercayaan ini.

Perhitungan lengkap dan terperinci dari pasokan biji-bijian saat ini oleh eksportir utama akan sangat membantu mencegah terulangnya kepanikan harga 2007-08. Janji dari para eksportir ini untuk mengalokasikan pasokan kepada pelanggan yang paling membutuhkan akan menghilangkan ketakutan importir, membangun kepercayaan, dan menstabilkan ekonomi biji-bijian dunia. Jika perang Ukraina segera berakhir tanpa merusak pertanian dan infrastruktur pemasaran biji-bijian, krisis pangan dunia dapat dihindari.

Dr Peter Timmer adalah Profesor Studi Pembangunan Emeritus Thomas D. Cabot di Universitas Harvard.

Permainan hari ini Data SGP 2020 – 2021. Diskon khusus yang lain-lain dapat diamati secara terencana via iklan yang kita letakkan di laman tersebut, serta juga dapat ditanyakan terhadap operator LiveChat support kami yg menjaga 24 jam Online untuk mengservis segala keperluan para visitor. Lanjut langsung daftar, serta kenakan Toto dan Live Casino On the internet terbesar yang ada di laman kami.