Keuntungan rapuh untuk Selandia Baru pada tahun 2021


Pengarang: Gary Hawke, Wellington

COVID-19 mendominasi di Selandia Baru pada tahun 2021, seperti yang terjadi di tempat lain. Sementara kontrol perbatasan Selandia Baru tidak dapat sepenuhnya mencegah virus, isolasi relatif negara itu berarti bahwa dampak pada sektor kesehatannya lebih ringan daripada di sebagian besar negara.

Dampaknya terhadap perekonomian masih belum pasti. Efek distribusi mungkin lebih kuat daripada efek agregat, terutama karena keuntungan modal dari kepemilikan rumah mendominasi perubahan relatif lainnya. Tingkat pengangguran lebih rendah dari yang diharapkan, sebagian karena subsidi upah yang besar untuk bisnis yang mengalami penurunan pendapatan.

Tetapi statistik ketenagakerjaan dan penerima manfaat menunjukkan bahwa telah terjadi penghentian imigrasi dan penarikan yang signifikan dari angkatan kerja. Ekspor barang tetap tinggi, dengan hanya kekhawatiran singkat ketika ada dugaan bahwa COVID-19 mungkin mengintai barang-barang berpendingin. Tetapi pariwisata dan industri terkait — termasuk pendidikan internasional — sangat terpengaruh.

Ada banyak spekulasi tentang rantai pasokan dan perlunya diversifikasi. Ada gangguan rantai pasokan karena banyak barang yang mudah rusak dibawa dalam layanan penumpang dan perjalanan pribadi dibatasi. Permintaan terkadang meningkat tajam, terutama untuk vaksin dan perbekalan kesehatan. Biaya transportasi naik dan ketersediaan layanan menurun. Tapi rantai pasokan terbukti dapat beradaptasi, menunjukkan bahwa ‘jaringan produksi internasional’ termasuk pengganti. Diskusi tentang diversifikasi seringkali menyembunyikan kekhawatiran tentang ketergantungan pada China. Tetapi diversifikasi membantu mengelola risiko independen — dan ekonomi China cukup sentral untuk membuat sebagian besar pasar terkait.

Pemerintahan Perdana Menteri Jacinda Ardern menghadapi tantangan yang luar biasa. Disiplin pengeluaran publik dilonggarkan dan sulit untuk membedakan respons yang masuk akal terhadap tantangan ekonomi COVID-19 dari menyerah kepada pelobi. Kualitas pengambilan keputusan menurun, baik dalam kasus yang terisolasi — seperti jalur siklus yang diusulkan di pelabuhan Auckland — atau lebih umum, dalam tantangan terhadap kerangka kebijakan fiskal, yang telah berlaku selama 30 tahun terakhir. Kebijakan moneter juga mendapat tantangan. Suku bunga internasional yang rendah menyebabkan ketergantungan pada suntikan bank sentral yang tidak konvensional, yang membahayakan hubungan antara kebijakan moneter dan fiskal.

Retorika transformasi berkurang. Penyesuaian legislatif dan prakarsa pengeluaran terus berlanjut tetapi seringkali sederhana dan responsif. Tiga program reformasi besar telah direncanakan tetapi implementasinya masih diragukan. Reformasi ‘tiga perairan’ dimaksudkan untuk meningkatkan infrastruktur untuk semua air minum, air hujan dan air limbah. Di bidang pendidikan, politeknik akan direorganisasi menjadi satu institusi dan kualifikasi sekolah utama sedang direvisi. Di sektor kesehatan, dewan kesehatan distrik yang ada akan menghilang sebagai otoritas kesehatan baru — Kesehatan Selandia Baru — dan Otoritas Kesehatan Maori mengambil alih kepemimpinan sektor tersebut.

Perdebatan tentang sentralisasi umum terjadi di banyak negara. Mengejar skala ekonomi memberikan kemungkinan rute menuju efisiensi, tetapi mengejutkan melihat keyakinan bahwa sentralisasi saja akan menghasilkan koordinasi dan efisiensi di dunia yang bergerak menuju jaringan dan kolaborasi.

Perdebatan di Selandia Baru diperumit oleh keprihatinan untuk menemukan tempat yang tepat bagi suku Maori, penduduk asli. Hubungan antara pemerintah dan Maori dibingkai oleh Perjanjian Waitangi tetapi yurisprudensi yang relevan memiliki sedikit sejarah dan perdebatan dapat dilakukan dalam hal Deklarasi PBB tentang Hak-Hak Masyarakat Adat.

Sebuah laporan nasihat tentang pelaksanaan deklarasi PBB menimbulkan kecurigaan tentang niat pemerintah. Pemerintah tidak membagikan laporan itu kepada mitra koalisinya saat itu, apalagi pemilih, sebelum pemilu 2020. Ia belum membuat tanggapan formal apa pun terhadapnya dan membiarkan dirinya terlihat terikat pada ‘kaukus Maori’ dalam jumlah yang ada.

Dalam tahun yang sulit, titik terang bagi pemerintah adalah hasil tahun sebagai ketua APEC. Keputusan awal untuk mengorbankan keuntungan diplomatik dari kunjungan para pemimpin ekonomi Asia-Pasifik dibenarkan oleh kelancaran tahun APEC yang sepenuhnya virtual.

Tahun APEC Selandia Baru diuntungkan dari kesinambungan agendanya. Antusiasme negara untuk mempromosikan peran perempuan dalam ekonomi APEC diarahkan untuk mengkonsolidasikan dan memperluas inisiatif ‘La Serena’ yang ada dan dibangun di atas antusiasme umum untuk pertumbuhan inklusif. Tetapi Pengaturan Kerjasama Ekonomi dan Perdagangan Masyarakat Adat mungkin tidak tampak sebesar di ekonomi APEC seperti yang dilaporkan Selandia Baru.

Agenda tahun ini memadukan respons efektif terhadap COVID-19 dengan mengelola pemulihan dan melibatkan ekonomi APEC. Sementara ketegangan geopolitik tidak pernah jauh di bawah permukaan, ada kesepakatan yang berguna dan spesifik — terutama tentang prosedur bea cukai dan subsidi bahan bakar fosil — dan penegasan kembali secara umum peran sistem perdagangan berbasis aturan yang terbuka.

Bahkan kesuksesan itu tampaknya tidak aman. Pemerintah menavigasi tekanan strategis yang lebih luas tetapi ‘Indo-Pasifik’ memperoleh kekuatan relatif terhadap ‘Asia-Pasifik’. Apresiasi yang lebih besar terhadap pendekatan inklusif Outlook ASEAN tentang Indo-Pasifik akan membantu pemerintah membangun kesuksesan tahun APEC-nya.

Gary Hawke adalah Anggota Royal Society of New Zealand dan anggota Dewan Penasihat Akademik Institut Riset Ekonomi untuk ASEAN dan Asia Timur (ERIA).

Artikel ini adalah bagian dari Seri fitur khusus EAF pada 2021 dalam ulasan dan tahun depan.

Diskon besar Togel Singapore 2020 – 2021. harian yang lain muncul dipandang dengan terstruktur melalui notifikasi yg kita sisipkan di web tersebut, serta juga dapat ditanyakan pada teknisi LiveChat pendukung kita yang menunggu 24 jam Online untuk melayani segala kepentingan para tamu. Ayo segera daftar, serta menangkan jackpot Lotere dan Kasino Online tergede yg hadir di situs kita.