Kebijakan Ketat COVID-19 Korea Utara Merongrong Tujuan Kim Jong Un Mengakhiri Kelaparan – The Diplomat


Pada pertemuan partai baru-baru ini, pemimpin Korea Utara Kim Jong Un mengesampingkan diskusi pembicaraan nuklir dengan Amerika Serikat dan Korea Selatan untuk fokus mengakhiri kelaparan di Korea Utara selama dekade berikutnya dan kebutuhan untuk mempertahankan protokol COVID-19 yang ketat. Namun, dalam jangka pendek, kedua tujuan ini tidak sejalan.

Kim telah memperingatkan selama berbulan-bulan tentang krisis pangan di Korea Utara. Pada bulan April, dia mengatakan bahwa Korea Utara menghadapi kelaparan yang mirip dengan “Pawai yang Sulit” tahun 1990-an. Dia juga memperingatkan krisis pangan pada bulan Juni, sambil sekali lagi mengakui keadaan sulit yang dihadapi Korea Utara pada kesempatan ulang tahun ke-76 Partai Buruh Korea pada bulan Oktober.

Korea Utara telah mengambil beberapa langkah untuk mengatasi krisis tersebut. Pada bulan Agustus, ia melepaskan cadangan biji-bijian militer pada masa perang, dan dilaporkan telah mencapai kesepakatan dengan China untuk menukar batu bara yang diselundupkan dengan makanan, tetapi ini tidak mencukupi.

Sementara itu, kebijakan nol COVID-19 Korea Utara telah menghambat kemampuan Pyongyang untuk mengimpor makanan dan pasokan pertanian yang dibutuhkan untuk mengatasi krisis pangan domestik. Untuk mencegah COVID-19 keluar dari negaranya, Korea Utara telah sangat membatasi perdagangan melintasi perbatasannya dan baru-baru ini juga memperketat pembatasan perjalanan domestik.

Hasilnya adalah penurunan dramatis dalam perdagangan dengan China, yang menyumbang sekitar 90 persen dari perdagangan Korea Utara. Saat pandemi dimulai pada 2020, ekspor Korea Utara ke China turun 77,7 persen, sementara impor turun 80,9 persen.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Meskipun perdagangan global tumbuh sebesar 10,8 persen pada tahun 2021, situasi di Korea Utara tetap suram. Sementara perdagangan sedikit meningkat selama bulan-bulan musim panas, impor Korea Utara dari China turun 53,6 persen hingga November menjadi $226 juta untuk tahun ini. Pada titik yang sama pada 2019, sebelum pandemi, total impor Korea Utara dari China adalah $2,3 miliar.

Ekspor Korea Utara ke China untuk tahun ini turun 9 persen lebih sederhana hingga November 2021 menjadi $42,1 juta. Pada 2019, mereka bernilai $ 192,6 juta untuk 11 bulan pertama tahun ini.

Sementara Korea Utara secara singkat berusaha membuka perbatasannya untuk layanan kereta kargo pada November tahun lalu, dengan cepat berbalik arah karena wabah COVID-19 di China. Dengan komitmen Kim terhadap pembatasan COVID-19, perdagangan tidak mungkin membaik dalam waktu dekat.

Ini berdampak pada akses ke makanan di Korea Utara setidaknya dalam dua cara. Pertama, membatasi kemampuan Korea Utara untuk memproduksi makanan di dalam negeri dengan mengurangi impor input seperti pupuk. Kedua, dan lebih langsung, ini mengurangi kemampuan Pyongyang untuk mengimpor makanan untuk menutupi kekurangan produksi dalam negeri.

Berita tentang produksi dalam negeri dan impor pupuk secara nominal baik. Meskipun impor secara keseluruhan terus menurun, Korea Utara meningkatkan impor pupuknya sebesar 202,5 ​​persen pada tahun 2020. Seiring dengan perbaikan cuaca, peningkatan impor pupuk membantu mendukung peningkatan hasil pertanian selama tahun 2020, tetapi total impor pupuk tetap lebih dari 50 persen di bawah tingkat 2019. Korea Utara bergantung pada China untuk sebagian besar pupuk dan input untuk produksi pupuk dalam negeri, menggarisbawahi pentingnya perdagangan untuk produksi pangan di dalam negeri.

Kesulitannya adalah impor pangan, khususnya serealia. Menurut Organisasi Pangan dan Pertanian PBB, 68 persen dari makanan Korea Utara rata-rata terdiri dari sereal, akar, dan umbi-umbian. Tahun lalu, pada tahun hingga November, Korea Utara tidak mengimpor sereal, akar, atau umbi-umbian dari China. Penurunan impor dari China juga menyebabkan impor daging, buah-buahan dan kacang-kacangan yang dapat dimakan, sayuran, ikan, dan invertebrata air turun menjadi nol.

Tanpa impor, Korea Utara tidak dapat menutupi kekurangan produksi pangan dalam negeri, yang diperkirakan setara dengan 860.000 ton sereal pada tahun 2021. Sementara China dilaporkan telah mengirimkan 300 ton jagung sebagai bantuan ke Korea Utara pada bulan April, di Selain apa yang mungkin telah diberikannya sebagai bagian dari bantuan untuk perdagangan batu bara dengan Korea Utara dan bantuan lain yang tidak dilaporkan, masih ada kekurangan yang signifikan.

Data historis menunjukkan bahwa defisit penuh tidak akan ditutupi dengan impor. Selama dekade terakhir, impor sereal dari China berkisar dari yang terendah hanya di bawah 30.000 ton pada 2015 hingga sedikit di atas 200.000 ton pada 2019. Namun, jika Korea Utara mendedikasikan lebih banyak sumber daya untuk mengimpor sereal setara dengan total 2019, mereka bisa membuat perbedaan yang signifikan dalam mengurangi kekurangan pangan.

Mengatasi kesenjangan ini akan membutuhkan pelonggaran pembatasan perbatasan untuk memungkinkan pembelian tambahan sereal, pupuk, dan bantuan makanan, tetapi kebijakan nol COVID-19 Korea Utara berarti bahwa pembukaan kembali permanen tidak mungkin. Sebaliknya, rezim tersebut kemungkinan akan melonggarkan pembatasan selama musim panas karena memiliki dua tahun terakhir ketika risiko infeksi berkurang.

Meski begitu, pembukaan masih akan mengalami potensi gangguan selama China dan Korea Utara mengikuti kebijakan nol COVID-19. Varian Omicron lebih mudah menular daripada varian lainnya dan kemungkinan akan ada varian tambahan yang menjadi perhatian sebelum pandemi berakhir. Akibatnya, upaya di masa depan untuk memulihkan layanan kereta kargo akan terus mengalami gangguan saat wabah baru terjadi. Bahkan pembangunan pusat-pusat dekontaminasi Korea Utara kemungkinan akan berdampak minimal karena pada tingkat optimal mereka akan membatasi perdagangan sesuai dengan fungsi kapasitas mereka dibagi dengan waktu yang dibutuhkan untuk dekontaminasi. Sampai Korea Utara mampu bertransisi ke kebijakan hidup dengan COVID-19—sesuatu yang akan sulit selama Pyongyang terus menolak tawaran vaksin dari luar negeri—akan ada kendala perdagangan.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Ketika Kim Jong Un pertama kali berkuasa satu dekade lalu, dia berjanji bahwa rakyat Korea Utara tidak perlu mengencangkan ikat pinggang lagi. Itu adalah janji yang gagal dia penuhi. Jika Kim ingin berhasil kali ini, dia kemungkinan harus membuat pilihan kebijakan mengenai pasar, investasi domestik di bidang pertanian, dan impor yang tidak mau dia lakukan selama dekade pertama berkuasa. Namun, selama rezim mempertahankan kebijakan nol COVID-19, Korea Utara akan terus menghadapi krisis pangan domestik.

Prediksi khusus Keluaran SGP 2020 – 2021. Prediksi paus yang lain ada dilihat secara terjadwal melalui iklan yg kita tempatkan di situs tersebut, dan juga siap ditanyakan terhadap teknisi LiveChat pendukung kita yang siaga 24 jam On-line dapat melayani seluruh kepentingan antara tamu. Lanjut buruan gabung, & kenakan bonus Toto serta Live Casino On-line tergede yg tersedia di situs kita.