Jangan Hitung China Keluar dari CPTPP – Sang Diplomat


Sejak China pertama kali menyatakan minatnya untuk bergabung dengan Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik (CPTPP) November lalu, satu poin penting telah muncul berulang kali: Bagaimana Beijing dapat memenuhi persyaratan masuk CPTPP yang menuntut? Analisis ini terburu-buru mengambil kesimpulan dan mengabaikan poin penting. Dalam beberapa tahun terakhir, Beijing telah dengan jelas menunjukkan kesediaan untuk mempertimbangkan perdagangan konsesi ekonomi untuk keuntungan geopolitik – lihat bagaimana pendekatannya terhadap negosiasi Kemitraan Komprehensif Regional (RCEP) dan Perjanjian Komprehensif UE-China tentang Investasi (CAI).

Menyusul kesimpulan RCEP pada bulan Januari, Alex Yu-Ting Lin dan Saori N. Katada berpendapat dalam The Diplomat bahwa motivasi Beijing untuk bergabung dengan CPTPP berasal dari pengakuannya bahwa persyaratan aksesi blok tersebut dapat memberikan dorongan baru untuk reformasi ekonomi di dalam negeri. Dengan kata lain, Beijing tidak berusaha untuk bergabung dengan CPTPP untuk mengendalikan sentimen anti-China atau anti-negara kapitalisme dari dalam.

China tidak akan keluar dari tempatnya dalam CPTPP. Bagaimanapun, 11 anggotanya membuat kelompok eklektik. Sampai saat ini, motivasi utama keanggotaan CPTPP biasanya adalah bahwa keanggotaan dapat meningkatkan profil negara sebagai pendukung perdagangan bebas; atau tekanan yang dibawa oleh ambang aksesi akan mengilhami reformasi domestik di bidang-bidang seperti hak-hak buruh, perlindungan lingkungan, perlindungan kekayaan intelektual (IP), dan memungkinkan lebih banyak perdagangan bebas tarif.

Sebelum penerapan sanksi timbal-balik antara UE dan China pada bulan Mei, tampaknya Beijing telah bersedia untuk secara politis menyimpulkan perjanjian investasi dengan Brussels untuk alasan yang sama: bahwa CAI UE-China dapat lebih lanjut mengobarkan api. reformasi ekonomi di dalam negeri dengan tujuan ratifikasi. Lagi pula, CAI UE-China juga berisi ketentuan yang membuat analis kebijakan perdagangan bingung apakah perjanjian ini mewakili perubahan filosofi ekonomi China. Ketentuan ini termasuk mengambil langkah-langkah untuk melakukan reformasi yang memastikan transparansi yang lebih besar mengenai peran ekonomi milik negara (BUMN) dalam perekonomian, meningkatkan akses pasar di berbagai industri, memfasilitasi keterbukaan yang lebih besar kepada perusahaan asing dalam penetapan standar domestik, dan memperkuat ketentuan perlindungan IP.

Analis memenuhi kesepakatan Beijing untuk persyaratan Brussel di bidang ini dengan tingkat skeptisisme yang sehat. Namun, ada juga tanda-tanda bahwa China serius dalam niatnya untuk menjangkau jauh ke dalam perangkat kebijakan reformasi ekonominya untuk mengkonfigurasi ulang ekonominya demi memenuhi standar yang diperlukan untuk ratifikasi. Ketika saya mewawancarai duta besar Eropa untuk China, Nicolas Chapuis, pada bulan Maret – tepat setelah kesimpulan politik CAI UE-China tetapi beberapa hari sebelum kedua belah pihak menerapkan sanksi – ia berpendapat bahwa Beijing jelas-jelas mengambil hubungan perdagangan dan investasi UE-China. serius karena Presiden Xi Jinping telah mengambil alih dari Perdana Menteri Li Keqiang pada pertemuan tingkat tinggi antara keduanya. Selanjutnya, pada saat itu, menurut Chapuis, Xi mendorong kedua belah pihak untuk meratifikasi kesepakatan sesegera mungkin.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Meskipun terlalu sederhana untuk mengatakan bahwa cap presiden selalu sama dengan kesepakatan yang sudah selesai – dalam lingkungan kebijakan khas China yang tidak selalu benar – ini merupakan indikasi yang baik tentang pentingnya atau kurangnya bidang kebijakan yang diberikan. Orang dapat menyimpulkan bahwa China setidaknya mempertimbangkan untuk membuat konsesi untuk Eropa.

Jadi, mengembalikan perhatian kita ke CPTPP, ada baiknya mempertimbangkan hipotetis: Seandainya sanksi balas dendam tidak menenggelamkan CAI tanpa batas waktu, apakah China akan membuat perubahan pada ekonominya yang akan diketahui oleh negosiator perdagangannya oleh anggota parlemen di Brussel? tuntutan? Sederhananya, apakah China bersedia mendukung komitmen besarnya dengan tindakan nyata? Lagi pula, itulah pertanyaan yang akan dipikirkan oleh tim perdagangan dari 11 negara anggota CPTPP sambil mempertimbangkan tanggapan mereka terhadap aplikasi China.

Seperti CAI China-UE, CPTPP mencakup ketentuan yang diasumsikan akan membuat perencana negara China terguncang, seperti standar tinggi yang jauh melampaui penghapusan tarif. Dengan regulasi yang memandu akses pasar, hak tenaga kerja, dan pengadaan pemerintah, CPTPP menawarkan beberapa kebijakan perdagangan paling liberal yang ditawarkan. Sama halnya dengan CAI, Beijing kemungkinan besar harus meratifikasi konvensi Organisasi Buruh Internasional (ILO) yang luar biasa, termasuk ketentuan tentang penggunaan kerja paksa, untuk mendapatkan keanggotaan dalam CPTPP, berdasarkan pengalaman Vietnam dalam bergabung dengan blok tersebut.

Tetapi jika Beijing bersedia menyetujui persyaratan ini sekali, tidak bisakah ia menyetujuinya lagi? Inisiatif kebijakan seperti “strategi sirkulasi ganda” dan “kemakmuran bersama” muncul sebagai antitesis terhadap semangat dan ambisi CPTPP dengan membuat China tampak lebih autarki. Tetapi di bawah pernyataan politik yang dituduhkan itu, para negosiator perdagangan China telah mengurangi tingginya hambatan yang menghalangi masuknya China ke dalam CPTPP.

Sementara jauh dari tingkat yang diperlukan untuk memenuhi syarat untuk keanggotaan CPTPP, bahkan tanpa dorongan tenggat waktu ratifikasi yang membayangi, China terus membuat kemajuan dalam akses pasar – dalam beberapa tahun terakhir, jumlah tindakan pembatasan pada daftar negatif telah berkurang hampir dua pertiga, ambang batas yang diharapkan akan dilewati ketika diterbitkan kembali berikutnya. Di bidang lingkungan, menurut para diplomat di Beijing, China dilaporkan sedang mempertimbangkan untuk menentang pendanaan proyek pembangkit listrik tenaga batu bara di COP26, yang akan menjadi langkah signifikan dalam perjuangan dunia dengan perubahan iklim. Memang, konvensi ILO tentang kerja paksa kemungkinan masih jauh; China akan terus berargumen bahwa mereka tidak berkewajiban untuk menandatanganinya sementara Amerika Serikat terus hanya meratifikasi 14 dari total 189 (walaupun AS telah meratifikasi Konvensi No. 105 tentang Penghapusan Kerja Paksa). Tetapi di bidang-bidang seperti ketentuan perlindungan IP dan menyediakan akses yang lebih baik kepada perusahaan asing dalam penetapan standar, China juga meningkatkan permainannya.

Kesimpulannya, ketika menilai aplikasi China untuk bergabung dengan CPTPP, perlu dipertimbangkan dan diingat bahwa China telah menunjukkan kesediaan untuk mereformasi dan meningkatkan standarnya sebelumnya. Itu akan menjadi tantangan, tentu saja, tetapi Beijing tidak boleh diabaikan untuk meningkatkan kesempatan itu.

menarik Result SGP 2020 – 2021. Diskon mantap yang lain ada diperhatikan secara terprogram melewati banner yang kita lampirkan dalam website tersebut, serta juga dapat dichat pada petugas LiveChat support kami yang tersedia 24 jam On-line dapat mengservis seluruh maksud antara pemain. Yuk langsung sign-up, dan dapatkan hadiah Undian serta Live Casino On the internet terbesar yg wujud di web kita.