Hubungan Selandia Baru Mungkin Akan Berubah – The Diplomat


Saat kampanye Olimpiade Selandia Baru yang sangat sukses di Tokyo hampir berakhir, mudah untuk bersikap positif dan optimis tentang keadaan hubungan Selandia Baru yang lebih luas dengan Jepang.

Jika hubungan perdagangan Selandia Baru adalah Olimpiade, Jepang akan kehilangan medali – tetapi tidak banyak. Jepang adalah mitra dagang terbesar kelima Selandia Baru – hanya di belakang China, Australia, Amerika Serikat, dan Uni Eropa. Ada surplus perdagangan yang sehat yang menguntungkan Selandia Baru. Buah-buahan, susu, dan aluminium saat ini berada di puncak daftar ekspor Selandia Baru, sementara pariwisata dan pendidikan juga menjadi kontributor kuat sebelum COVID-19. Sebagai gantinya, ekspor Jepang ke Selandia Baru didominasi oleh kendaraan.

Hubungan perdagangan akan semakin kuat seiring waktu, karena manfaat bertahap bertambah secara bertahap berdasarkan Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik (CPTPP). Misalnya, tarif ekspor daging sapi Selandia Baru secara bertahap akan turun menjadi 9 persen pada tahun 2033 – dari 38,5 persen saat ini. Tarif pada hampir semua keju akan dihilangkan seluruhnya, begitu juga dengan tarif pada makanan laut.

Bahkan sebelum keuntungan ini, hubungan Jepang adalah salah satu favorit mutlak Selandia Baru. Dalam survei “Perceptions of Asia” terbaru oleh Asia New Zealand Foundation, yang dirilis pada bulan Juni, 71 persen responden menganggap Jepang ramah terhadap Selandia Baru. Itu adalah negara berbahasa Asia dan non-Inggris yang paling populer dengan selisih yang cukup besar. Negara berikutnya dalam daftar, Jerman dan Korea Selatan, menerima skor “keramahan” masing-masing sebesar 59 persen dan 51 persen.

Tradisi panjang pertukaran dan budaya menjelaskan sentimen positif terhadap Jepang. Simon Draper, kepala Asia New Zealand Foundation, menunjuk pada visa liburan kerja, keterlibatan Selandia Baru yang besar dalam program guru bahasa Inggris JET Jepang, dan daftar panjang hubungan kota kembar hanyalah beberapa faktor pendorong.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Diplomasi rugby juga membantu. Perdana Menteri Jacinda Ardern, Menteri Keuangan Grant Robertson, dan Menteri Luar Negeri saat itu Winston Peters semuanya melakukan kunjungan resmi yang sukses besar ke Jepang pada tahun 2019 bertepatan dengan tuan rumah Piala Dunia Rugbi negara itu.

Kesalahan diplomatik yang langka oleh Ardern – ketika dia mengatakan China, bukan Jepang – tampaknya tidak menyebabkan kerusakan yang lebih lama. Peters bahkan diundang kembali ke Jepang sebagai tamu istimewa pertemuan para menteri luar negeri G-20 yang digelar sebulan kemudian.

Budaya populer Jepang berfungsi sebagai latar belakang tema musik dalam hubungan tersebut. David Capie, yang menulis laporan tentang hubungan Selandia Baru-Jepang untuk Asia New Zealand Foundation pada 2019, menunjuk pada kebangkitan budaya Jepang di Selandia Baru sejak 1980-an dan seterusnya – termasuk karaoke, manga, Pokemon, dan sushi. Dalam pandangannya, Jepang adalah “kekuatan super power yang lembut.”

Hubungan orang-ke-orang antara Selandia Baru dan Jepang juga memainkan peran utama. Jacinda Ardern sendiri adalah contoh yang baik – dia belajar bahasa Jepang dan menjadi tuan rumah bagi siswa pertukaran bahasa Jepang ketika dia masih di sekolah.

Dari perspektif Selandia Baru, beberapa tahun terakhir juga sebagian besar telah menetralisir dua bidang utama ketegangan – perdagangan dan perburuan paus. Keputusan Jepang untuk bergabung dengan CPTPP, yang mulai berlaku pada akhir 2018, menyelesaikan perbedaan besar dalam perdagangan. Penangkapan ikan paus juga tidak lagi menjadi kendala seperti dulu, setelah Jepang berhenti berburu paus di Samudra Selatan pada tahun 2018.

Tetapi hubungan Selandia Baru dengan Jepang mungkin akan menjadi jauh lebih rumit.

Di bawah Abe Shinzo, perdana menteri Jepang dari 2012-2020, Jepang berusaha menjadi pemain global yang lebih besar. Keputusan mengejutkan Abe untuk bergabung dengan negosiasi Kemitraan Trans-Pasifik (TPP) pada tahun 2013 – melawan oposisi domestik yang sengit – adalah salah satu tanda pertama dari keterlibatan baru ini. Yang lain datang pada tahun 2015, ketika parlemen Jepang memberikan suara – meskipun protes publik meluas – untuk mengizinkan militer negara itu berperang di luar negeri, asalkan persyaratan tertentu terpenuhi. Langkah itu sebelumnya tidak terpikirkan, berkat konstitusi pasifis Jepang yang menolak perang yang mulai berlaku pada tahun 1947. Abe bahkan mencoba – tetapi akhirnya gagal – untuk mengubah konstitusi itu sendiri.

Hubungan Tokyo dengan Beijing mungkin diperkirakan akan memburuk sebagai akibat dari kebijakan Abe. Lagi pula, Abe juga merupakan arsitek dari doktrin “Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka” – yang kemudian diadopsi dengan antusias oleh Australia dan Amerika Serikat – yang hanya dapat dipahami sebagai tantangan langsung terhadap dominasi China di kawasan tersebut. Namun yang mengejutkan, hubungan China-Jepang secara bertahap membaik selama masa jabatan Abe. Pertukaran tingkat tinggi yang teratur membantu meredakan ketegangan. Abe melakukan kunjungan resmi ke China pada tahun 2018 dan bahkan mengundang Xi Jinping ke Jepang untuk kunjungan kenegaraan yang sangat simbolis (meskipun COVID-19 menunda perjalanan tanpa batas waktu, dan Abe meninggalkan kantor sebelum kunjungan dapat dijadwalkan ulang).

Pada dasarnya, Abe mengadopsi pendekatan “tali tegang” untuk membuat Barat dan China bahagia. Ini adalah strategi yang sangat akrab dengan Selandia Baru.

Tapi Jepang sekarang memiliki perdana menteri baru – dan hubungan negara itu dengan China memburuk. Suga Yoshihide, pemimpin baru Jepang, tidak memiliki hubungan pribadi yang dimiliki Abe dengan Xi – dan dia tampaknya merencanakan arah yang lebih konfrontatif.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Bulan lalu, sebuah buku putih tahunan dari kementerian pertahanan Jepang berfokus pada China sebagai ancaman keamanan nasional utamanya. Untuk pertama kalinya, ia juga memperingatkan krisis di Taiwan. Sinyal terang-terangan lainnya – atau kesalahan yang sangat disayangkan – datang pada bulan Juni, ketika Suga membuat marah Beijing dengan menyebut Taiwan sebuah negara.

Suga telah menyelaraskan Jepang lebih dekat dengan posisi garis keras Amerika Serikat baru-baru ini di China.

Setelah kunjungan bersama yang jarang dilakukan oleh menteri pertahanan dan menteri luar negeri AS ke Tokyo pada bulan Maret, sebuah pernyataan bersama oleh AS dan Jepang secara eksplisit membahas “perilaku China” dengan tegas dan menekankan “komitmen teguh” Amerika Serikat untuk membela Jepang. Untuk menggarisbawahi poin tersebut, pernyataan tersebut secara khusus mendukung klaim Jepang atas Kepulauan Senkaku/Diaoyu yang disengketakan di Laut China Timur.

Juga pada bulan Maret, Suga bergabung dalam pertemuan puncak para pemimpin perdana Dialog Keamanan Segiempat (atau singkatnya “Quad”) dengan rekan-rekannya dari Australia, India, dan Amerika Serikat. Sementara Abe sendiri telah menghidupkan kembali Quad, ini adalah pertama kalinya pertemuan puncak diadakan di tingkat pemimpin. Itu adalah tantangan lain yang sangat simbolis bagi China.

Di mana perubahan ini meninggalkan Selandia Baru? Sejak CPTPP ditandatangani, hubungan Jepang-Selandia Baru hampir terlalu bagus untuk menjadi kenyataan. Tetapi jika Tokyo terus mengambil sikap tegas terhadap China dan menjadi lebih tertarik pada masalah pertahanan “kekuatan keras”, ini dapat membuat hubungan Selandia Baru dengan Jepang menjadi lebih rumit. Hubungan itu pasti akan berakhir dengan fokus pada lebih dari sekadar perdagangan dan hubungan antarmanusia. Perdagangan mungkin akhirnya dikaitkan atau digabungkan dengan masalah lain yang lebih tidak nyaman.

Dalam hal ini, ada tanda-tanda awal bahwa Selandia Baru sedang membaca ruangan. Pada konferensi di bulan Juli, Ardern dan Menteri Luar Negeri Nanaia Mahuta keduanya mengisyaratkan bahwa Selandia Baru mungkin tertarik pada pengaturan “Quad-plus”, bersama Australia, India, Jepang, dan Amerika Serikat. Masih harus dilihat dengan tepat bentuk kerjasama apa yang akan diambil.

Tokyo 2020 akan segera berakhir. Tapi permainan sebenarnya mungkin baru saja dimulai.

Artikel ini awalnya diterbitkan oleh Proyek Demokrasi, yang bertujuan untuk meningkatkan demokrasi Selandia Baru dan kehidupan publik dengan mempromosikan pemikiran kritis, analisis, debat, dan keterlibatan dalam politik dan masyarakat.


Info paus Data SGP 2020 – 2021. Diskon terbaik yang lain dapat dipandang dengan berkala via info yang kami letakkan di website itu, lalu juga bisa dichat terhadap operator LiveChat pendukung kami yg menunggu 24 jam On the internet untuk mengservis segala keperluan para pengunjung. Yuk langsung gabung, & dapatkan promo Lotre serta Kasino On the internet terbaik yang wujud di laman kami.