Hubungan Kanada dengan China mengarah ke kejelasan strategis


Pengarang: Paul Evans, UBC

Ini adalah momen panas dalam hubungan Kanada-Cina. Interaksi diplomatik berada di es, perdagangan barang panas, perasaan publik masam, perselisihan ‘3M’ atas warga yang ditahan tetap belum terselesaikan, dan kampanye pemilihan federal baru saja diluncurkan.

Aktivisme parlemen baru-baru ini di Kanada mencakup serangkaian dengar pendapat komite yang penuh dendam, resolusi House of Commons yang menyebut tindakan China di Xinjiang sebagai ‘genosida’, pemungutan suara Senat yang secara tipis mengalahkan resolusi serupa, dan banyak anggota parlemen bergabung dengan jaringan dan kegiatan yang menentang tindakan China di Xinjiang. dan Hongkong.

Suasana hati publik gelisah dan negatif. Lanskap media dan informasi berada di antara kritis dan bermusuhan. Dunia online adalah medan beracun dan berbahaya bagi mereka yang mencoba menjelaskan — apalagi membela — tindakan China. Bau McCarthyisme melayang di udara karena beberapa bersikeras tes loyalitas berdasarkan pandangan komunisme China. ‘Penangkapan elit’ ditawarkan sebagai penjelasan tentang bagaimana akademisi, pebisnis, dan politisi yang mendukung keterlibatan adalah agen PKC yang sadar atau tidak. Situs web ‘disinformasi’ mengekspos pandangan yang diklaim mencerminkan atau memperkuat propaganda PKC.

Departemen dan lembaga diam-diam memeriksa peran Huawei dalam jaringan 5G, langkah-langkah untuk melindungi kekayaan intelektual dan sumber daya strategis, kolaborasi universitas, dan penyebaran militer di perairan yang diperebutkan.

Pemerintah Trudeau sedang mencari keseimbangan dan menangkis tuduhan bahwa mereka lunak terhadap China. Di satu sisi, China menggunakan bahasa kasar untuk mengecam tindakan China tertentu – khususnya ‘diplomasi sandera’ dan ‘penahanan sewenang-wenang’ – dan terus menggalang dukungan dari teman dan sekutu untuk menekan Beijing pada dua Michael, Xinjiang dan Hong Kong.

Di sisi lain, ia menghindari kritik menyeluruh terhadap PKC dan penjangkauan retoris. Perdana Menteri Trudeau dan para menterinya menyatakan bahwa mereka tidak melihat China sebagai musuh dan sebaliknya membingkai tujuan mereka melalui campuran ‘Cs’ — kompetisi, konfrontasi, kerja sama, kolaborasi, dan koeksistensi. Pemerintah jelas telah bergerak melampaui pendekatan keterlibatan yang dianutnya hingga akhir 2018, tetapi belum mengartikulasikan strategi baru seperti ‘persaingan strategis’ Amerika Serikat. Ini juga mempersoalkan apakah mereka lebih suka membingkai kawasan itu sebagai ‘Asia Pasifik’ atau ‘Indo-Pasifik’.

Hal ini sebagian disebabkan oleh keengganan terhadap strategi menyeluruh dalam urusan luar negeri apa pun, dan kepekaan seputar krisis 3M yang menempatkan Ottawa di tengah konflik AS-China yang berisiko tinggi. Ini juga mencerminkan kesulitan yang dihadapi pemerintah minoritas dalam memperbarui atau mengganti filosofi keterlibatan yang tidak lagi mendapat dukungan publik yang luas atau memenuhi kompleksitas China yang semakin asertif dan represif di bawah Presiden Xi Jinping.

Kampanye pemilu mungkin akan memaksa diakhirinya keheningan strategis ini. Kebijakan luar negeri jarang menentukan dalam pemilihan Kanada dan biasanya menjadi prioritas urutan ketiga dalam platform partai dan debat kandidat. Namun kali ini, China mungkin menjadi ganjalan isu yang mengubah persamaan. Pemerintah Liberal menggunakan tindakan dan retorika yang ditargetkan untuk menangkis kritik bahwa mereka lunak terhadap ancaman China, sementara Konservatif mencium peluang untuk melukisnya sebagai hanyut, merunduk, dan ragu-ragu. Platform 163 halamannya mencurahkan lebih banyak ruang ke China daripada negara asing lainnya.

Pendekatan Konservatif didasarkan pada kerja sama dengan sekutu dan teman demokratis untuk menghadapi ancaman PKC terhadap institusi dan nilai-nilai Kanada, ditambah keinginan untuk memajukan kebebasan, demokrasi, hak asasi manusia, dan supremasi hukum di luar negeri.

Resep khusus termasuk perluasan penggunaan sanksi Magnitsky terhadap pejabat Tiongkok, memberikan suaka kepada para pendukung hak asasi manusia dan demokrasi, tindakan keras terhadap pengaruh Tiongkok, dan melarang mantan pemegang jabatan publik senior dari kontrak dengan pemerintah Tiongkok. Ini juga akan meningkatkan hubungan dengan Taiwan, memisahkan bagian-bagian penting dari rantai pasokan dari China, lebih lanjut membatasi investasi China, bergabung dengan Quad, berpartisipasi dalam patroli kebebasan navigasi, berusaha untuk menjauhkan China dari Kutub Utara, dan menarik diri dari Investasi Infrastruktur Asia. Bank.

Masih harus dilihat seberapa besar daya tarik yang akan dihasilkan platform dan apakah itu akan memaksa respons Liberal. Peristiwa penting, dan kemunduran dalam kasus dua Michael, insiden lebih lanjut di dalam Tiongkok atau di pinggirannya, atau peristiwa dramatis dalam hubungan AS-Tiongkok dapat menyalakan sumbunya.

Jika Liberal kembali berkuasa pada 20 September, dan pada saat ini adalah taruhan terbaik, mengartikulasikan strategi China dan membuat serangkaian keputusan yang terlambat tidak akan dapat dihindari. Ini juga akan sangat sulit di tengah konfrontasi AS-China, tatanan dunia yang terpecah-pecah, prioritas domestik yang bersaing, dan suasana beracun yang membuat diskusi sipil—apalagi konsensus baru—begitu sulit dicapai.

Preferensi untuk fleksibilitas, nuansa, pragmatisme, dan reaksi kasus per kasus dan keberpihakan berjalan cepat ke seruan untuk mobilisasi, pandangan dunia yang bercabang dari teman dan musuh, dan keinginan untuk berbaris dengan sekutu dalam melawan ancaman eksistensial dari PKC.

Beberapa berharap hubungan bilateral dapat kembali normal ketika masalah 3M diselesaikan dan badai saat ini berlalu. Tapi badai ganas ini lebih mungkin merupakan indikator musim dingin yang mendekat. Jika hubungan AS-China terus berlanjut ke Perang Dingin, itu mungkin sebenarnya merupakan tanda perubahan iklim geopolitik yang akan membentuk opsi dan perdebatan Kanada selama satu generasi.

Ketika orang Kanada menilai masa depan itu, Australia akan sering dipanggil. Bagi sebagian orang, ini adalah sumber inspirasi dan contoh yang berani tentang bagaimana berdiri tegak, mendorong ke belakang, dan mempersiapkan diri untuk kontestasi jangka panjang. Bagi yang lain, ini menyajikan kisah peringatan tentang reaksi berlebihan terhadap ancaman yang berlebihan dan retorika sembrono yang memprovokasi negara yang lebih kuat, meningkatkan ketergantungan pada Amerika Serikat dan merusak tatanan masyarakat multi-budayanya. Jika ada jalan emas di antaranya, dengan kecenderungan dan insting Ottawa akan berusaha menemukannya.

Paul Evans adalah Profesor dan Ketua HSBC dalam Riset Asia di Sekolah Kebijakan Publik dan Urusan Global di Universitas British Columbia.

Game mingguan Keluaran SGP 2020 – 2021. Undian terbaru lainnya tampil dilihat dengan terencana melalui info yang kami letakkan pada website tersebut, dan juga dapat ditanyakan pada petugas LiveChat pendukung kami yang ada 24 jam Online untuk meladeni semua kepentingan para tamu. Lanjut buruan gabung, & menangkan promo Toto serta Live Casino On the internet terbaik yg wujud di lokasi kita.