Hambatan besar pada FDI dalam pertahanan India


Pengarang: Rahul Nath Choudhury, ICWA

Pada tahun 2020, India mengubah peraturan investasi asing langsung (FDI) untuk memungkinkan investasi hingga 74 persen di sektor manufaktur pertahanan di bawah rute otomatisnya, yang sebelumnya dibatasi hingga 49 persen. Ini adalah keputusan penting bagi sektor yang sedang berjuang untuk menarik investasi.

Investasi di sektor manufaktur pertahanan India, yang sebelumnya terbatas pada perusahaan publik, dibuka pada tahun 2001 yang memungkinkan 100 persen partisipasi sektor swasta domestik dan hingga 26 persen FDI. Awalnya, modal asing hanya diizinkan melalui jalur pemerintah, dan perusahaan domestik dan asing tunduk pada lisensi industri wajib. India telah menaikkan batas FDI menjadi 100 persen sementara sekarang mengizinkan 74 persen di bawah rute otomatis, dengan sisanya melalui rute pemerintah.

India bergantung pada impor untuk lebih dari 70 persen kebutuhan pertahanannya. Negara ini menghabiskan sekitar 3 persen dari PDB dan 25 persen dari anggaran tahunannya untuk pertahanan. Namun India hanya dapat menarik segelintir perusahaan asing untuk mendirikan pabrik manufaktur di India yang bekerja sama dengan perusahaan India. FDI terkait pertahanan yang masuk ke India hanya berjumlah US$10 juta antara April dan September 2020. India tertinggal dari negara-negara lain dalam menarik investasi asing, bahkan dengan pasar pertahanannya yang signifikan.

Masalah internal dan eksternal mengganggu kinerja India yang buruk dalam menarik FDI ke sektor pertahanan.

Secara internal, Prosedur Pengadaan Pertahanan 2020 melarang perusahaan India untuk menawar dalam program akuisisi sebagai vendor utama di mana FDI melebihi 49 persen. Hanya perusahaan pribumi yang dimiliki dan dikendalikan oleh orang India dengan saham ekuitas minimal 51 persen yang dapat berpartisipasi dalam program akuisisi sebagai vendor utama.

Sekitar 90 persen impor pertahanan India berasal dari Israel, Rusia, Prancis, dan Amerika Serikat. Perusahaan yang berbasis di negara-negara ini mungkin merasa menguntungkan untuk memproduksi di India mengingat hubungan bisnis yang ada ini. Tetapi perusahaan dari negara lain hanya memiliki sedikit peluang bisnis yang menarik untuk berinvestasi di perusahaan pertahanan India atau mendirikan anak perusahaan yang dimiliki sepenuhnya.

Model bisnis industri pertahanan berbeda dengan sektor lain. Dalam pertahanan, produk dirancang sebelum pembeli potensial ditemukan, sedangkan dalam kebanyakan kasus lain, produksi terjadi hanya setelah mendapatkan pesanan pengadaan. Perusahaan enggan berinvestasi di pasar yang memiliki ketidakpastian semacam ini.

Faktor lain yang mengecilkan hati dalam kebijakan FDI pertahanan India adalah kehati-hatian yang berlebihan terhadap keamanan nasional. Semua investasi asing perlu meminta izin dari Kementerian Dalam Negeri sesuai dengan pedoman Kementerian Pertahanan. Pemeriksaan sangat sulit ketika melibatkan teknologi yang kompleks. Persetujuan memakan waktu dan tidak pasti.

India mempraktikkan kebijakan ganda yang ambigu di sektor pertahanan untuk menarik investor asing sambil mendorong pengadaan sektor publik dan mempromosikan produksi dalam negeri. Ini bertujuan untuk mendapatkan volume maksimum peralatan dari unit sektor publiknya. Pendekatan ini tercermin dalam perintah baru-baru ini oleh Kementerian Pertahanan, yang mengupayakan kemandirian di sektor pertahanan dan merancang kebijakan seperti ‘Atmanirbar Bharat’ (India yang mandiri). Pendekatan India logis untuk negara yang 70 persen kebutuhannya bergantung pada perusahaan asing. Tetapi sifat ganda dari kerangka kebijakan menciptakan kebingungan di antara investor.

Secara eksternal, India membeli sebagian besar peralatan pertahanannya dari Israel dan Rusia ketika lima produsen senjata terbesar dunia berbasis di Amerika Serikat. Memproduksi teknologi pertahanan dan kedirgantaraan canggih adalah proses yang mahal dan kompleks serta membutuhkan investasi besar, yang berarti bukan kepentingan bisnis perusahaan AS untuk berinvestasi di India. Perusahaan yang berbasis di AS juga dipandu oleh Undang-Undang Ekspor Kontrol Senjata Amerika Serikat 1976. Hal ini membuat hampir tidak mungkin bagi produsen senjata AS untuk menjual atau berbagi teknologi kritis kontemporer mereka dengan perusahaan atau negara asing mana pun.

Upaya India untuk menarik lebih banyak FDI dengan mengurangi batas kepemilikan sepertinya tidak akan membuahkan hasil yang positif. Ada banyak tantangan untuk menarik FDI di sektor pertahanan, tetapi bukan tidak mungkin — perusahaan telah berinvestasi di negara berkembang, dan India memang menerima beberapa FDI di sektor pertahanannya. Mengingat potensi negara dan pengalamannya mempengaruhi investor di sektor ekonomi lainnya, India mungkin masih dapat menarik FDI yang lebih besar di industri pertahanannya.

Rahul Nath Choudhury adalah Peneliti di Dewan Urusan Dunia India, New Delhi

Hadiah terbaru Result SGP 2020 – 2021. seputar lainnya ada dilihat dengan terstruktur melalui notifikasi yg kami umumkan di laman itu, serta juga dapat dichat pada layanan LiveChat support kami yang siaga 24 jam On-line buat mengservis semua maksud antara bettor. Yuk segera gabung, dan menangkan promo Undian & Live Casino On-line tergede yg tersedia di web kita.