Groundhog Day untuk kebangkitan ekonomi Kamboja


Penulis: Heidi Dahles, Universitas Tasmania

Menjelang akhir tahun 2020, otoritas keuangan global utama memproyeksikan optimisme hati-hati dalam prospek ekonomi mereka untuk Kamboja pada tahun 2021. Dampak mendalam dari COVID-19 menyebabkan ekonomi Kamboja berkontraksi sebesar 3,1 persen pada tahun 2020, tetapi Kamboja berhasil menahan virus hingga titik itu berarti bahwa prospek pemulihan ekonomi yang tajam pada tahun 2021 cerah dan PDB diperkirakan akan tumbuh sekitar 4 persen.

Tapi datang April, nadanya telah berubah. Menanggapi wabah COVID-19 besar-besaran terkait dengan ‘Acara Komunitas 20 Februari’ yang melibatkan pelanggaran karantina di hotel Phnom Penh, langkah-langkah penguncian yang ketat diperkenalkan. Ini termasuk jam malam, penutupan perbatasan dan hukuman penjara bagi mereka yang gagal mematuhi aturan.

Pada saat yang sama, program vaksinasi massal digulirkan, dimulai dengan 850.000 pekerja garmen Kamboja untuk memacu pemulihan ekonomi negara itu pascapandemi. Industri tekstil adalah sektor pekerjaan terbesar di Kamboja dengan hampir satu juta pekerja dan pemasok pendapatan utama, menyumbang 17 persen dari PDB pada 2019 (US$7 miliar).

Kasus COVID-19 sangat mempengaruhi pemulihan ekonomi Kamboja. Optimisme hati-hati di awal tahun 2021 telah memudar dan ekspektasi pertumbuhan telah disesuaikan ke bawah. Menurut pembaruan Outlook Bank Pembangunan Asia (ADB) terbaru, ekonomi Kamboja diproyeksikan tumbuh hanya 1,9 persen pada 2022. Penutupan pabrik dan gangguan logistik selama periode penguncian memengaruhi produksi di sektor garmen di mana ekspor turun 6,5 persen tahun ke tahun menjadi US$2,4 miliar.

Itu juga merupakan tahun yang berat bagi sektor pariwisata, penghasil PDB terbesar kedua di Kamboja. Kedatangan internasional pada tahun 2021 turun 91,3 persen tahun-ke-tahun, yang mengirimkan riak ke seluruh perekonomian. Sisi baiknya, sektor pertanian diperkirakan akan berkembang sebesar 1,5 persen karena ekspor pertanian naik 30,3 persen pada paruh pertama tahun 2021. Pertumbuhan industri secara keseluruhan diproyeksikan sebesar 5,3 persen pada tahun 2022, didorong oleh manufaktur non-garmen dan pemulihan segera dari sektor konstruksi.

Wabah COVID-19 telah merenggut nyawa, membuat sistem kesehatan masyarakat Kamboja kewalahan dan sangat memengaruhi mata pencaharian masyarakat. Kehilangan pekerjaan telah mengejutkan di sektor pariwisata, garmen dan konstruksi, yang secara kumulatif mempekerjakan sekitar 40 persen dari tenaga kerja. Di sektor pariwisata saja, hampir 3000 bisnis telah menghentikan kegiatan yang menghapus 45.000 pekerjaan. Dalam perekonomian informal, diperkirakan enam juta pekerja telah kehilangan atau diperkirakan akan kehilangan pekerjaan mereka.

Sebagai tanggapan, pemerintah Kamboja terus memberikan dukungan keuangan kepada bisnis, rumah tangga, dan pekerja yang membutuhkan, yang mencapai hampir US$1 miliar menurut sumber pemerintah. Ketika Perdana Menteri Kamboja Hun Sen menyatakan Kamboja ‘dibuka kembali sepenuhnya’ pada 1 November 2021, negara itu membanggakan tingkat vaksinasi yang dipercepat. Sekitar 88 persen dari seluruh penduduk Kamboja telah divaksinasi, peringkat keenam secara global dan hanya di belakang Singapura di antara negara-negara ASEAN.

Dengan akhir tahun 2021, Kamboja bersiap untuk hidup dengan virus sementara optimisme hati-hati tentang pemulihan ekonomi negara itu telah kembali. Setelah mendapatkan kembali kepercayaan pada pemerintah Kamboja karena pengaturan perlindungan sosial yang sedang berlangsung dan apa yang dipandang sebagai keberhasilan penanggulangan wabah baru-baru ini, lembaga keuangan utama mengeluarkan proyeksi pertumbuhan positif untuk tahun 2022. ADB memperkirakan pertumbuhan ekonomi Kamboja akan meningkat menjadi 5,5 persen, angka yang sesuai dengan proyeksi analis keuangan lainnya mulai dari 4,7 persen yang hati-hati hingga melonjak 6,9 persen.

Kamboja berada dalam situasi yang mirip dengan akhir tahun 2020. Penarikan sebagian Uni Eropa (UE) menyiratkan hilangnya preferensi tarif 20 persen untuk produk Kamboja dan penurunan ekspor UE — yang pernah menjadi pasar ekspor terbesar Kamboja. Tapi ini kemungkinan akan diimbangi oleh peningkatan ekspor Kamboja yang diantisipasi karena meningkatnya permintaan China untuk produk pertanian dan meningkatnya pengiriman garmen, alas kaki, dan barang perjalanan ke Amerika Serikat. Secara khusus, Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP) dan perjanjian perdagangan bebas (FTA) yang dicapai dengan China dan Korea Selatan diharapkan dapat memberikan insentif yang kuat bagi perekonomian Kerajaan tahun ini.

Prospek ini akan memiliki efek menguntungkan pada produksi industri Kamboja, yang diperkirakan akan meningkat sebesar 7 persen dan produksi pertanian yang kemungkinan akan meningkat sebesar 1,2 persen. Tetapi layanan akan pulih lebih lambat sebesar 6,2 persen karena masa depan industri pariwisata sangat tidak pasti.

Dalam ‘Rencana Pemulihan Ekonomi Pasca-Covid-19 2021-2023’ yang baru-baru ini diluncurkan, pemerintah menguraikan strategi untuk mencapai pertumbuhan yang berkelanjutan dan inklusif. Ini mengidentifikasi pertanian dan pengolahan hasil pertanian, ekonomi digital, manufaktur, dan pariwisata domestik sebagai sektor pendorong pertumbuhan dan pengganti pasar perjalanan internasional yang bergejolak.

Dari perspektif regional, wabah COVID-19 baru-baru ini di seluruh Asia Tenggara telah memperlihatkan kurangnya koordinasi dan dukungan dalam komunitas ASEAN. Dengan perbatasan yang keropos membuat penutupan perbatasan tidak efektif, negara-negara anggota bertindak tanpa berkonsultasi dengan tetangga mereka, menunda aspirasi regional untuk segera pulih dari pandemi. Kelemahan blok regional menunjukkan bahwa prioritas utama ASEAN selama setahun di Kamboja—yang dimulai pada akhir Oktober 2021—tidak diragukan lagi akan fokus pada kerja sama pemulihan ekonomi dari pandemi global.

Heidi Dahles adalah Profesor Ajun di Sekolah Ilmu Sosial, Universitas Tasmania.

Artikel ini adalah bagian dari EAF seri fitur khusus pada 2021 dalam ulasan dan tahun depan.

Prediksi terbesar Data SGP 2020 – 2021. Diskon terbaru lainnya tersedia diamati dengan terstruktur melewati informasi yang kami sisipkan di situs tersebut, dan juga siap dichat kepada petugas LiveChat pendukung kita yg stanby 24 jam Online untuk mengservis semua kebutuhan antara pengunjung. Ayo langsung daftar, dan dapatkan bonus Buntut dan Kasino Online terbesar yang wujud di laman kami.