G20 terlalu besar untuk gagal, jadi saatnya berkompromi dengan Rusia dan menyelamatkan ekonomi dunia


Penulis: Yose Rizal Damuri, CSIS Indonesia dan Peter Drysdale, ANU

Pada 12 dan 13 Mei para pemimpin ASEAN akan bertemu Presiden AS Joe Biden di Gedung Putih untuk KTT AS-ASEAN secara langsung pertama sejak awal pandemi. KTT akan menjadi cara bagi ASEAN untuk mengomunikasikan apa yang diinginkannya dari keterlibatan AS di kawasan, tetapi juga momen penting untuk dialog mendesak antara Gedung Putih dan Indonesia, ketua G20 tahun ini.

Taruhannya tinggi. Mereka tidak hanya melibatkan kemampuan Amerika Serikat untuk mendukung peran kepemimpinan Indonesia yang muncul di panggung dunia, tetapi juga kelangsungan G20 sebagai platform untuk mengkoordinasikan pemulihan ekonomi global dari pandemi dan mengelola masalah global lainnya.

Peran Indonesia baik di G20 maupun bobotnya di ASEAN menjadikannya vital bagi Amerika Serikat. Naluri diplomatik Indonesia adalah membangun jembatan antara negara maju dan berkembang, aset di G20, yang menyatukan keduanya. Agenda G20 Indonesia tahun ini mengedepankan kepentingan negara berkembang dalam pemulihan yang adil dan berkelanjutan. Ukuran Indonesia, legitimasi dan tradisi non-bloknya membuat Indonesia memiliki kualifikasi yang unik untuk memimpin G20 di masa-masa sulit seperti ini.

Amerika Serikat juga membutuhkan Indonesia mungkin lebih dari yang disadarinya: Kerangka Kerja Indo-Pasifik pemerintahan Biden dan memang apa pun yang dilakukan Amerika Serikat di Asia membutuhkan dukungan Indonesia untuk berhasil.

Tetapi Indonesia tidak ingin tangannya kotor dalam politik kekuatan besar: ia menganggap serius non-blok. Ini adalah masalah karena meningkatnya injeksi geopolitik ke dalam forum ekonomi seperti APEC dan, berpotensi, G20 — sebuah proses yang sedang berjalan sebelum invasi Vladimir Putin ke Ukraina, tetapi yang telah meningkat secara drastis sejak itu.

Ketika para pemimpin AS dan ASEAN bertemu di KTT Washington, titik diskusi akan menemukan cara bagi Indonesia dan Barat untuk mencegah dampak diplomatik atas invasi Rusia ke Ukraina dari menggagalkan agenda kerja sama ekonomi yang diwujudkan dalam G20, sementara juga membahas dampak ekonomi yang substansial dari konflik itu sendiri.

Politik G20 beragam bagi Presiden Indonesia Joko ‘Jokowi’ Widodo. Keberhasilan kepemimpinan Indonesia sangat penting baginya, tidak hanya untuk kemenangan kebijakan jangka pendek yang mungkin muncul dari pertemuan tahun ini, tetapi juga warisan saat ia bersiap untuk meninggalkan kantor pada tahun 2024.

Untuk alasan itu, Jakarta harus menerima pandangan beberapa anggota G20 bahwa menawarkan kesempatan kepada Vladimir Putin untuk berperan sebagai pemangku kepentingan yang bertanggung jawab dalam sistem internasional dengan berpartisipasi dalam KTT para pemimpin G20 di Bali adalah sebuah parodi. Beberapa telah memperdebatkan boikot jika Putin hadir.

Indonesia dapat memecahkan masalah ini dan membiarkan G20 berjalan sesuai rencana hanya dengan merancang, melalui diplomasi yang tenang, cara untuk menjauhkan Putin dari KTT Bali. Tetapi optik politik domestik sekarang sangat mewarnai pengambilan keputusan: dengan Amerika Serikat dan sekutunya telah mempertaruhkan posisi mereka secara terbuka, dengan tidak mengundang Rusia, pemerintah akan menghadapi tuduhan di dalam negeri bahwa mereka telah menyerah pada tekanan Barat. Publik Indonesia pada awalnya mendukung Putin, karena sentimen anti-Barat di Indonesia, meskipun suasana itu telah berubah karena dampak ekonomi dari konflik, terutama inflasi harga pangan dan energi yang bangkit kembali, telah berkurang.

Kehadiran Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky menawarkan kesempatan untuk memagari konflik Ukraina-Rusia di G20. Ukraina dan Rusia dapat berunding di sela-sela KTT, mungkin dibantu oleh mediasi Turki atau anggota G20 nonblok lainnya. Hal ini dapat dilengkapi dengan komitmen semua negara untuk hadir di Bali untuk KTT tersebut. Apa pun yang diperlukan agar G20 tetap fokus pada agenda kerja sama ekonomi adalah prioritas.

Pembingkaian yang berfokus pada dampak ekonomi dari konflik dan kerangka kerja untuk penyelesaian pasca-perang di Eropa, termasuk kondisi untuk mencabut sanksi dan membangun kembali ekonomi Ukraina dan Rusia, adalah jalan ke depan. Pasca konflik Rusia harus menjadi Jerman setelah Perang Dunia II, bukan Jerman setelah Perang Dunia I.

Biaya kegagalan harus jelas bagi Presiden Widodo dari semua orang, karena ia menghadapi pukulan politik dari kenaikan harga pangan. Menanggapi lonjakan minyak goreng yang berasal dari minyak sawit mentah — di mana Indonesia adalah produsen terbesar di dunia — pemerintah menetapkan pagu harga eceran pada bulan Januari; bisa ditebak, saham menghilang dari rak atau diperdagangkan dengan harga pasar yang meningkat. Dengan harapan menstabilkan pasokan dan harga domestik, pemerintah kini telah melarang ekspor minyak sawit mentah — membuat pasar global menjadi kacau, menghancurkan harga di tingkat petani lokal, dan merugikan pemerintah miliaran dolar per bulan dalam pendapatan pajak yang hilang.

Larangan ekspor minyak sawit mencontohkan jenis kebijakan spontan yang, jika direplikasi di seluruh dunia, akan membahayakan pemulihan pascapandemi. Dengan sistem perdagangan global dalam keadaan yang menyedihkan, dalam jangka pendek G20 adalah harapan terbaik dunia untuk dialog dan koordinasi kebijakan untuk mencegah respons nasional yang kontraproduktif terhadap inflasi, gangguan rantai pasokan, dan keretakan geopolitik. Agenda pemulihan ekonomi dan perdagangan global merupakan beban di luar kemampuan Amerika Serikat dan G7 saja (yang secara kolektif hanya menyumbang 27 persen dari perdagangan dunia) tanpa partisipasi aktif negara-negara berkembang di G20.

Untuk alasan ini fokus KTT AS-ASEAN lebih besar dari ASEAN. Ini adalah kesempatan bagi para pemangku kepentingan utama dalam arsitektur regional untuk mengirim pesan kepada kepemimpinan AS tentang prioritas multilateral mereka; bagi Indonesia, ini adalah kesempatan untuk memberi kesan kepada Amerika tentang perlunya ruang lingkup untuk menjalankan kepemimpinan dalam urusan global dengan caranya sendiri, dipandu oleh nilai-nilai yang telah lama dianutnya dan realitas politik domestiknya yang tidak dapat diubah.

Yose Rizal Damuri adalah Direktur Eksekutif Center for Strategic and Economic Studies (CSIS) Indonesia.

Peter Drysdale adalah Profesor Emeritus dan Kepala Biro Riset Ekonomi Asia Timur di Sekolah Kebijakan Publik Crawford.

Undian paus Pengeluaran SGP 2020 – 2021. Prediksi paus lainnya muncul dipandang secara terpola via pengumuman yang kita lampirkan pada laman tersebut, serta juga bisa ditanyakan kepada petugas LiveChat pendukung kami yg stanby 24 jam On-line guna mengservis segala kepentingan para tamu. Yuk langsung gabung, serta dapatkan prize Toto dan Kasino On-line tergede yang hadir di situs kami.