Diplomasi Publik Beijing di Asia Selatan dan Tengah – The Diplomat


Penulis Diplomat, Mercy Kuo, secara teratur melibatkan para pakar materi pelajaran, praktisi kebijakan, dan pemikir strategis di seluruh dunia untuk wawasan mereka yang beragam tentang kebijakan AS di Asia. Percakapan dengan Samantha Custer, direktur analisis kebijakan di AidData, laboratorium penelitian di College of William and Mary di Virginia, adalah yang ke-305 dalam “The Trans-Pacific View Insight Series.”

Identifikasi tiga hal utama yang diambil dari “Koridor Kekuatan” AidData laporan.

Pertama, tata negara ekonomi dan kekuatan lunak Beijing paling tangguh ketika digunakan secara bersama-sama. Selama hampir dua dekade, pemerintah China mendanai $127 miliar dalam bentuk bantuan keuangan ke negara-negara Asia Selatan dan Tengah. Tawaran ekonomi ini merupakan pendorong penting bagi negara-negara untuk mencari hubungan yang lebih dekat dengan China. Para pemimpin memandang Beijing sebagai mitra yang paling mungkin dalam proyek infrastruktur publik. Warga melihat China meningkatkan prospek mata pencaharian mereka melalui pekerjaan, modal, dan koneksi. Bersamaan dengan itu, Beijing menggandakan tawaran soft power melalui pendidikan, budaya, pertukaran, dan media untuk mendorong hubungan orang-ke-orang dengan mahasiswa dan profesional. Upaya ini merupakan jalan penting untuk mengembangkan pasar masa depan untuk barang, jasa, dan modal Tiongkok.

Kedua, para pemimpin Cina memfokuskan bagian terbesar dari tawaran mereka pada klub elit dari komunitas yang penting secara strategis. Enam puluh dua persen dari bantuan keuangan China hanya diberikan ke 25 provinsi. Tiga provinsi – Sindh dan Punjab di Pakistan dan Mary di Turkmenistan – menerima lebih banyak uang dari Beijing daripada tujuh dari 13 negara di kawasan itu. Dinamika ini tidak terbatas pada ekonomi saja. Enam belas kota prioritas, seperti Bishkek di Kirgistan dan Kathmandu di Nepal, menyumbang lebih dari setengah diplomasi tingkat kota Beijing yang bertujuan untuk membina hubungan antar-warga. Distrik yang padat penduduk dan kaya energi kemungkinan besar akan menerima pembiayaan Cina, sementara ibu kota dan kota-kota besar menerima lebih banyak diplomasi budaya.

Ketiga, kemampuan Beijing untuk mengubah potensi ekonomi dan kekuatan lunak menjadi pengaruh yang direalisasikan lebih mudah diucapkan daripada dilakukan. Kemampuan China untuk terhubung dengan audiens target yang diinginkan di Twitter bergantung pada jumlah broker yang relatif kecil – paling sering adalah politisi dan jurnalis di Asia Selatan dan lembaga pemerintah di Asia Tengah. Diplomasi keuangan Beijing dan kunjungan kenegaraan tingkat tinggi menghasilkan hasil yang beragam: mengumpulkan persetujuan yang lebih tinggi di beberapa negara, tetapi tidak di negara lain. Warga di seluruh wilayah lebih menyukai Rusia dan China, tetapi para pemimpin mereka lebih menyukai AS dan India.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Jelaskan buku pedoman pengaruh Beijing di Asia Selatan dan Tengah.

Di enam negara, para pemimpin China lebih menekankan hubungan ekonomi dengan komunitas lokal yang memiliki dua kesamaan: posisi strategis ke rute perdagangan darat atau laut yang dibayangkan Beijing dan akses ke pasokan energi siap pakai melalui potensi minyak, gas alam, atau tenaga air. Negara-negara tersebut antara lain Kazakstan, Kirgistan, Nepal, Pakistan, Tajikistan, dan Uzbekistan. Sebaliknya, India, Bangladesh, dan Sri Lanka juga menerima diplomasi keuangan, tetapi Beijing lebih mengandalkan pendidikan, budaya, dan program pertukaran untuk membina hubungan antar-warga dan meningkatkan persepsi tentang Tiongkok.

Dalam upayanya untuk menjadi tujuan studi utama di luar negeri, China menawarkan persyaratan visa yang lebih ringan daripada para pesaingnya, banyak beasiswa, kurikulum bahasa Inggris, dan modalitas pelatihan baru. Afghanistan tampaknya menjadi prioritas khusus untuk tawaran pendidikan Beijing: 23 persen siswa Afghanistan yang belajar di China melakukannya dengan beasiswa yang didukung negara, subsidi tertinggi di wilayah tersebut.

Para pemimpin Tiongkok juga telah mempraktikkan diplomasi tingkat kota untuk memupuk hubungan dengan para pemimpin sektor publik dan swasta di tingkat lokal. Dalam laporan tersebut, kami mengidentifikasi 193 titik kontak antara pemerintah Tiongkok dan 174 kota di seluruh wilayah, dari Institut Konfusius dan pusat pengujian bahasa Mandarin hingga perjanjian kota kembar dan kemitraan berbagi konten antara media Tiongkok dan lokal. Jaringan Institut dan Ruang Kelas Konfusius Beijing saja telah melampaui institusi yang sebanding dari Rusia, India, dan Inggris, dan nomor dua setelah AS di seluruh wilayah.

Bagaimana Beijing menggunakan media sosial dalam diplomasi publik?

Media sosial adalah garda depan baru bagi diplomasi orang-ke-orang. Para pemimpin China semakin – dan secara kontroversial – memanfaatkan alat seperti Twitter di luar negeri untuk memperkuat narasi yang mereka sukai dan menentang narasi yang bertentangan dengan minat mereka. Namun, kekuatan jaringan Beijing terbatas di Asia Selatan dan Tengah. Para pemimpin China sangat bergantung pada media yang dikelola pemerintah terpusat dan akun diplomatik untuk mendorong cerita positif tentang China dan melawan kritik, tetapi dengan pengecualian Pakistan, akun Twitter ini diikuti dan disebutkan oleh relatif sedikit elit di kawasan itu.

Analisis persepsi publik dan elit politik Asia Selatan dan Tengah terhadap soft power China. Bagaimana persepsi ini dibandingkan dengan persepsi terhadap Amerika Serikat?

Warga di Pakistan dan Tajikistan memiliki pandangan yang paling konsisten baik tentang China antara tahun 2006 dan 2020, dibandingkan dengan persepsi yang sebagian besar tidak menguntungkan di India dan sikap tengah jalan di tempat lain. Meskipun warga di Asia Selatan dan Tengah lebih menyukai Rusia dan Cina, para pemimpin mereka lebih menyukai India dan AS. Khususnya, para pemimpin memberi Beijing nilai lebih tinggi daripada pesaing strategisnya di satu bidang: mereka mengidentifikasi Cina lebih efektif daripada rekan-rekannya dalam mengadaptasi publiknya. upaya diplomasi di era COVID-19. Memang, pandemi ini menawarkan jendela penting tentang bagaimana Beijing menggunakan alat ekonomi dan kekuatan lunak sebagai pengganda kekuatan untuk mengatasi kritik dan mendapatkan dukungan dari para pemimpin dan publik asing.

Para pemimpin Tiongkok berusaha untuk memposisikan Tiongkok sebagai mitra yang sangat diperlukan melalui sumbangan vaksin dan peralatan medis yang dipublikasikan dengan baik, penyediaan tim medis, dan upaya kerja sama regional dalam tanggapan pandemi. Secara paralel, Beijing memobilisasi penyiaran tradisional dan media sosial untuk mempertanyakan motif dan tindak lanjut dari pesaing strategis. Sebaliknya, fakta bahwa AS adalah penyedia hibah respons pandemi COVID-19 terbesar secara global per Juni 2020 tidak membantunya menggoyahkan persepsi negatif di kawasan bahwa AS telah salah mengelola krisis di dalam dan luar negeri.

Menilai implikasi kebijakan luar negeri dari laporan tersebut bagi pembuat kebijakan AS, pemimpin industri, dan pemangku kepentingan LSM dan diplomasi Jalur 2.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Pandemi COVID-19 telah memberikan jalan baru untuk persaingan antar negara yang berebut pengaruh, serta kendala dalam menggunakan alat diplomasi publik konvensional. Pada saat kritis ini, kami mensurvei para pemimpin publik, swasta, dan masyarakat sipil dari seluruh kawasan untuk mendengar pandangan mereka tentang apa yang dapat dilakukan kekuatan asing untuk meningkatkan posisi mereka di Asia Selatan dan Tengah selama empat tahun ke depan. Responden mengidentifikasi dua prioritas: meningkatkan bantuan keuangan, tetapi juga memperkuat hubungan antar masyarakat. Ini mungkin lebih mudah diucapkan daripada dilakukan, karena anggaran nasional dan perhatian pembuat kebijakan dialihkan untuk menanggapi tekanan domestik dari respons pandemi, ketimpangan sosial, dan turbulensi ekonomi.

Untuk melawan pengaruh Beijing atau mengkonsolidasikan pengaruh mereka sendiri, pesaing strategis China mungkin perlu didisiplinkan dalam melakukan lebih banyak dengan lebih sedikit mengingat kendala keuangan dan politik. Sebagai titik awal, pembuat kebijakan harus memberikan perhatian khusus untuk menumpulkan upaya Beijing untuk memupuk pengaruh yang sempit namun mendalam di dalam sebagian kecil komunitas penting yang strategis: distrik berpenduduk padat dan komunitas kaya energi, bersama dengan ibu kota. Mereka juga dapat memperluas pengaruh mereka sendiri dengan menengahi kemitraan publik-swasta dengan perusahaan, universitas, dan organisasi non-pemerintah untuk mengumpulkan sumber daya dan keahlian guna memperkuat ikatan ekonomi dan sosial dengan negara-negara di seluruh kawasan.

Info terkini Data SGP 2020 – 2021. Prediksi paus yang lain-lain bisa dilihat secara terprogram lewat berita yg kami umumkan pada website tersebut, serta juga dapat ditanyakan kepada petugas LiveChat support kita yg menunggu 24 jam On the internet guna meladeni semua maksud antara bettor. Mari buruan sign-up, dan menangkan prize Lotere serta Kasino On-line terhebat yang hadir di lokasi kita.