Demokrasi harus ditampilkan dalam bantuan pembangunan Korea Selatan


Penulis: Simon Bruns, Universitas Al Akhawayn

Korea Selatan telah dipuji karena strategi penahanan COVID-19 yang berhasil, yang telah berhasil menjaga kematian secara signifikan di bawah rata-rata global. Pada April 2020, negara itu juga mengadakan pemilihan parlemen di tengah pandemi yang menarik jumlah pemilih tertinggi dalam 28 tahun. Ini adalah bukti perkembangan demokrasi Korea Selatan, yang menegaskan bahwa ia telah menjadi negara demokrasi yang matang, yang mampu beroperasi dengan sukses bahkan dalam keadaan yang tidak normal.

Korea Selatan juga menyoroti bahwa institusi demokrasi dan penggunaan teknologi secara demokratis, yang didukung oleh kepercayaan publik, merupakan aset dalam membendung COVID-19. Ini berbeda dengan kebanyakan contoh strategi penahanan yang berhasil yang berasal dari pemerintah otoriter.

Terlepas dari keberhasilan ini, demokrasi Korea Selatan biasanya menjadi catatan kaki dalam diskusi tentang gelombang ketiga demokratisasi. Perkembangan ekonomi Korea Selatan yang pesat dikagumi secara global dan melihat pengalaman ini sebagai aset yang dapat dibagikan kepada dunia. Hal ini tercermin dalam kebijakan bantuan pembangunan resmi (ODA) saat ini, yang menekankan pendekatan teknokratis untuk pembangunan berdasarkan perluasan infrastruktur dan penguatan perdagangan luar negeri. Implikasinya, semua yang dibutuhkan untuk pertumbuhan ekonomi adalah institusi yang kuat dan cakap, tetapi tidak harus yang demokratis.

Ini mencerminkan pengalaman sejarah Korea Selatan sendiri, di mana demokratisasi pada awalnya mengikuti, bukannya mengiringi, perkembangan ekonominya. Pendekatan Korea Selatan terhadap kebijakan ODA lahir dari dan terkait dengan negara pembangunan yang otoriter. Dalam pengertian ini, ia menegaskan kembali pendekatan otoriter China terhadap pembangunan dan bahwa demokrasi tidak diperlukan untuk pembangunan atau tidak layak untuk dicita-citakan.

Korea Selatan harus berbagi pengalaman demokrasi praktisnya dengan memusatkan perhatian pada elemen-elemen liberalisasi politiknya yang memungkinkannya untuk berdemokrasi. Ia perlu mengakui bahwa pengalaman demokrasinya unik dan layak dibagikan dengan negara lain.

Struktur program ODA Korea Selatan perlu direvisi untuk menunjukkan pengalaman negara tersebut dengan demokrasi dan pembangunan. Dalam struktur ganda pencairan ODA Korea Selatan, Badan Kerjasama Internasional Korea (KOICA) akan menjadi tempat terbaik untuk melakukan proses tersebut.

Namun, dua masalah dengan KOICA perlu ditangani.

Pertama, KOICA kewalahan dalam hal anggaran, personel dan sektor proyek. Demokrasi tidak ditampilkan sebagai sektor proyek dan bahkan jika ditampilkan, itu tidak akan efektif mengingat kondisi saat ini. Kedua, hubungan dekat KOICA dengan chaebol (konglomerat), yang mulai berperan besar dalam merancang dan mengimplementasikan kebijakan bantuan, menjadi isu. Ini, bersama dengan meningkatnya preferensi untuk kemitraan publik-swasta, merupakan produk dari struktur ekonomi Korea Selatan sendiri tetapi juga merupakan gejala dari tren global menuju privatisasi ODA.

Korea Selatan harus memasukkan aset demokrasinya yang unik ke dalam program ODA-nya. Salah satu asetnya adalah tingginya tingkat keterlibatan masyarakat sipil dan masyarakat sipil dalam proses politiknya. Sejarah kolonial negara itu dan pengalaman pembangunannya baru-baru ini juga memungkinkannya untuk mencap semua jenis ODA sebagai kerja sama selatan-selatan yang sejati. Hal ini menempatkan Korea Selatan pada posisi yang kuat untuk terlibat dalam pembangunan kapasitas demokrasi.

Kebijakan ini akan menuai keuntungan yang cukup besar bagi Korea Selatan. Pertama, akan memperkuat Korea Selatan sebagai kekuatan menengah, dengan menempatkannya pada posisi yang lebih kuat untuk membentuk norma-norma global dan memungkinkannya untuk menampilkan dirinya ke negara-negara berkembang sebagai alternatif dari Amerika Serikat dan Cina. Kedua, ini dapat berfungsi sebagai jalan untuk kerja sama Asia Timur yang lebih erat berdasarkan sistem politik bersama. Ini bisa berfungsi sebagai latihan membangun kepercayaan untuk meningkatkan hubungan Jepang-Korea Selatan, menggemakan proposal sebelumnya untuk ‘berlian keamanan demokratis’ antara negara-negara Indo-Pasifik yang berpikiran sama.

Namun kenyataannya, kepentingan geopolitik dan ekonomi seringkali diutamakan dalam kebijakan ODA. Korea Selatan tidak terkecuali, dengan mayoritas negara mitranya adalah negara-negara yang diidentifikasi di bawah Kebijakan Baru Selatan (NSP) Presiden Moon Jae-in. Memang, tingkat perkembangan demokrasi di seluruh mitra NSP bervariasi.

KOICA harus lebih fokus untuk melibatkan organisasi masyarakat sipil (CSO) Korea Selatan dalam pemantauan proyek-proyek bantuan. Hal ini akan memberikan kredibilitas yang lebih besar kepada proyek-proyek bantuan, karena keterlibatan OMS menyoroti kepercayaan donor terhadap efektivitas sistem demokrasi mereka sendiri. Meskipun OMS lebih terlibat dalam proyek pemantauan, terutama melalui kerangka kerja seperti Aliansi Pembangunan Korea, ada ruang untuk ekspansi.

Korea Selatan harus menargetkan dan memprioritaskan negara-negara di mana ada permintaan ODA dengan komponen pembangunan kapasitas yang demokratis. Ini memperkuat lembaga negara penerima dan memastikan Korea Selatan tidak memaksakan sistem politiknya kepada orang lain. Korea Selatan harus lebih selektif dalam kebijakan bantuannya untuk mendorong demokratisasi. Ini harus membatasi jumlah bantuan yang diterima negara-negara non-demokrasi dan meningkatkan kemitraan dengan negara-negara demokratis.

Korea Selatan berada dalam posisi unik untuk mendapatkan keuntungan dari promosi demokrasi yang lebih kuat dalam ODA-nya. Ia memiliki potensi untuk melakukan ini dengan cara yang dapat diterima oleh negara-negara berkembang dengan memberi mereka hak dan menjamin kedaulatan mereka.

Simon Bruns adalah Presiden Magang untuk Komite Pengarah Akreditasi, Universitas Al Akhawayn, Maroko.

Cashback menarik Pengeluaran SGP 2020 – 2021. Hadiah terbaik lain-lain bisa dipandang dengan terprogram lewat pengumuman yang kami letakkan di web tersebut, serta juga dapat dichat kepada petugas LiveChat support kita yg siaga 24 jam On the internet buat meladeni segala keperluan antara pemain. Mari secepatnya gabung, & ambil cashback Lotre & Kasino Online terbesar yg hadir di laman kita.