China tidak suka kudeta di Myanmar


Penulis: Enze Han, HKU

Sejak kudeta militer di Myanmar pada 1 Februari 2021, telah ada laporan dan tuduhan bahwa China menyetujui atau mampu memutar pengambilalihan militer untuk keuntungannya. Ini tidak mungkin benar.

Beijing selalu menganggap Tatmadaw tidak kompeten dan korup. Perilakunya yang misterius dan sifatnya yang tidak dapat diprediksi tidak cocok dengan pemerintah China di masa lalu. Ketika pemerintah Thein Sein yang didukung militer mulai menjabat pada tahun 2011, misalnya, para jenderal berpaling dari China, meskipun Beijing sebelumnya berusaha melindungi pemerintah dari sanksi internasional.

Orang-orang militerlah yang ternyata paling merusak kepentingan ekonomi dan strategis China. Pembatalan dan ancaman untuk merundingkan kembali kontrak yang ada untuk investasi China di Myanmar, serta hubungan yang menghangat dengan Amerika Serikat selama ‘Pivot to Asia’ pemerintahan Obama, membuat China dikesampingkan. Salah satu contohnya adalah Bendungan Myitsone yang disimpan, di mana perusahaan China yang berinvestasi pada tahap awal proyek mengalami kerugian finansial yang besar. Beijing cenderung memandang militer Myanmar sebagai tidak tahu berterima kasih, rakus, rakus dan mitra bisnis yang buruk.

Sementara itu, lima tahun terakhir pemerintahan Liga Nasional untuk Demokrasi (NLD) di bawah kepemimpinan Aung San Suu Kyi membuat Beijing menyadari potensi dalam bekerja dengan pemerintahannya. Aung San Suu Kyi relatif sering mengunjungi Beijing dan menyatakan perlunya menjalin hubungan persahabatan dengan China demi pembangunan ekonomi Myanmar. Hubungan ekonomi bilateral telah meningkat pesat di bawah pemerintahan NLD, dengan Myanmar secara aktif berpartisipasi dalam Koridor Ekonomi China-Myanmar sebagai bagian dari Belt and Road Initiative China. Baru-baru ini, pemerintahan Aung San Suu Kyi juga menandatangani Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP), sebuah perjanjian perdagangan bebas yang sangat diminati oleh China.

Myanmar telah mengalami pertumbuhan ekonomi yang signifikan di bawah NLD. Hal ini sejalan dengan kepentingan ekonomi China di kawasan tersebut. China saat ini tidak hanya tertarik dengan sumber daya alam negaranya, tetapi juga mencari pasar untuk menjual produknya.

Investasi China di negara itu bergantung pada apakah Myanmar memiliki pemerintahan yang stabil dan diterima secara internasional. Tidaklah logis bagi China untuk mendukung pemerintahan militer yang disetujui oleh komunitas internasional. Jika Myanmar kembali mendapat sanksi internasional dan ekonominya memburuk, China kehilangan pasar untuk produknya. China tampaknya tidak mendapat keuntungan dari kudeta militer di Myanmar.

Namun tidak mungkin bagi China untuk secara terbuka mengutuk tindakan militer tersebut karena belum ada preseden seperti itu. Pemerintah China tidak mengutuk perubahan rezim di negara lain dan Beijing tidak dalam posisi untuk membuat pengecualian dalam kasus Myanmar.

Secara resmi, tidak adanya campur tangan dalam urusan dalam negeri negara lain telah lama menjadi prinsip inti kebijakan luar negeri China. Tidak ada alasan untuk mengharapkan China membuat pengecualian sekarang. Pernyataan baru-baru ini yang dikeluarkan oleh Kementerian Luar Negeri China tentang Myanmar dapat diartikan sebagai mendesak semua pihak untuk menyelesaikan masalah secara damai sesuai dengan Konstitusi Myanmar, sebuah pernyataan yang relatif lunak.

Sementara Dewan Keamanan PBB (DK PBB) merilis pernyataan pers pada 4 Februari yang menyatakan ‘keprihatinan yang mendalam’ atas kudeta tersebut, China dan Rusia memblokir bahasa yang lebih kuat yang mengutuk pengambilalihan militer. Ini konsisten dengan praktik China sebelumnya. Beijing tidak pernah mendukung kecaman semacam itu di PBB dan kali ini tidak terkecuali. Ini mungkin tidak terlihat bagus untuk China, terutama dalam konteks penggambaran negatif yang dihadapi pemerintahnya di media internasional serta di dalam negeri di Myanmar. Tetapi pernyataan PBB memang menyerukan pembebasan Aung San Suu Kyi dan lainnya di tahanan, mengungkapkan dukungan untuk transisi demokrasi di Myanmar. Dikatakan anggota DK PBB ‘menekankan perlunya menegakkan institusi dan proses demokrasi, menahan diri dari kekerasan dan sepenuhnya menghormati hak asasi manusia, kebebasan fundamental dan supremasi hukum’ dan mendorong ‘upaya dialog dan rekonsiliasi sesuai dengan kemauan dan kepentingan orang Myanmar ‘.

Bahasa eksplisit untuk mendukung Aung San Suu Kyi dan pemerintahannya dan ketidaksetujuan atas kudeta menunjukkan bahwa China telah datang untuk menawarkan kesepakatan diam-diamnya bahwa kudeta bukanlah hal yang benar.

Meskipun China mungkin tidak menyukai peristiwa yang terjadi di Myanmar, China tidak mungkin secara terbuka mengutuk tindakan militer tersebut. Tidak ada preseden karena non-campur tangan dalam politik domestik negara lain adalah nilai inti. Namun, pernyataan DK PBB baru-baru ini menunjukkan bahwa Beijing telah membuat langkah maju sejalan dengan dukungan global untuk pemerintahan demokratis di Myanmar.

Enze Han adalah Associate Professor di Departemen Politik dan Administrasi Publik, Universitas Hong Kong.

Prediksi menarik Keluaran SGP 2020 – 2021. Bonus khusus yang lain tampak diperhatikan dengan terencana melalui status yang kami tempatkan di situs ini, dan juga bisa ditanyakan terhadap layanan LiveChat support kita yang ada 24 jam On-line guna melayani seluruh maksud para player. Mari segera daftar, & kenakan promo Lotre serta Live Casino On-line terhebat yg hadir di web kita.