Biden bertatap muka dengan diplomasi Asia Tenggara


Penulis: Hoang Vu dan Thuc D Pham, Akademi Diplomatik Vietnam

Karena pandemi COVID-19 yang membatasi perjalanan internasional, diplomasi AS telah bergeser dari interaksi tatap muka konvensional ke pengaturan virtual atau hybrid. Namun diplomasi non-tradisional bukanlah pengganti keterlibatan langsung — ia tidak memiliki nilai intrinsik yang dimiliki diplomasi tatap muka.

Diplomasi tatap muka memfasilitasi ikatan interpersonal antara para pemimpin negara, memungkinkan kepercayaan untuk dibangun antar negara. Lebih penting lagi, ini menciptakan kesempatan bagi para pemimpin untuk melihat sisi lain dan menyusun strategi mereka sendiri. Mereka mungkin menggunakan kesempatan seperti itu untuk menandakan niat damai, mengurangi kecurigaan dan meredam dilema keamanan, membantu negara-negara yang bermusuhan untuk mengembangkan hubungan.

Berkat produksi vaksin dan dorongan vaksinasi pemerintah AS yang cepat, diplomasi tatap muka tingkat tinggi Washington secara bertahap kembali normal. Setelah enam bulan pertama menjabat, Presiden AS Joe Biden secara proaktif terlibat dengan sekutu, mitra, dan pesaing strategis Washington. Dia telah melakukan ini melalui konferensi NATO, KTT G7, KTT AS-Rusia, APEC dan KTT G20 mendatang yang akan diadakan pada Oktober 2021.

Diplomasi tingkat tinggi Biden membawa beberapa elemen penting.

Pertama, pemerintahan Biden ingin membangun kembali kepercayaan dengan sekutu dan pesaing AS. Biden percaya bahwa ‘dalam hubungan internasional, semua politik adalah pribadi karena semuanya pada akhirnya didasarkan pada kepercayaan’ dan ‘hubungan pribadi adalah satu-satunya kendaraan yang dengannya Anda membangun kepercayaan’.

Kedua, Biden berusaha memfasilitasi konvergensi kepentingan dengan negara lain daripada mengejar kepentingan AS sendiri secara egois. Dia lebih memilih pembicaraan yang jujur ​​untuk menyempurnakan kepentingan, kekhawatiran, dan harapan rekan-rekannya, sehingga kedua belah pihak dapat dengan mudah menemukan landasan bersama untuk mengatasi perbedaan dan bekerja sama untuk keuntungan bersama.

Ketiga, pemerintahan Biden telah mengatur kegiatan diplomatik dengan profesionalisme yang tidak terpikirkan selama pemerintahan Trump. Logikanya adalah untuk menegaskan kembali kepemimpinan AS di panggung dunia melalui perubahan hubungan dengan sekutu dan mitra, dan dengan memberikan tekanan pada pesaing melalui dialog — dengan sekutu dan mitra AS di belakangnya.

Biden berusaha untuk memperkuat koalisi internasional negara-negara besar yang berpikiran sama, meyakinkan sekutu bahwa mereka akan selalu mendapat dukungan dari Amerika Serikat. Biden juga telah menyampaikan pesan yang jelas kepada pesaing strategis Washington—yaitu China dan Rusia—bahwa Amerika Serikat akan bersaing, berkolaborasi dan berkonfrontasi untuk mempertahankan kepatuhan pada tatanan internasional liberal berbasis aturan.

Pada saat yang sama, Biden telah ‘bertindak dari hati’ dengan melakukan upaya diplomatik paralel dengan pesaing geopolitik seperti Rusia. Pada bulan Juni, ia membahas stabilitas strategis dengan Presiden Rusia Vladimir Putin dengan memberinya pijakan yang sama, menggambarkan Amerika Serikat dan Rusia sebagai ‘dua kekuatan besar’.

Memang, diplomasi tingkat tinggi Biden tampaknya membuahkan beberapa hasil awal. Washington tampaknya lebih memahami pesaing strategisnya dan citra internasionalnya membaik. Sebuah survei Pew Research baru-baru ini menunjukkan bahwa pandangan yang baik tentang Amerika Serikat telah meningkat dari 34 persen pada akhir kepresidenan Trump menjadi 62 persen lima bulan ke dalam Administrasi Biden.

Diplomasi tatap muka tingkat tinggi juga penting di Asia Tenggara, di mana tampil adalah setengah dari permainan. Pertemuan tatap muka menunjukkan komitmen yang lebih besar daripada yang dilakukan secara online. Ini sangat penting karena Asia Tenggara memajukan relevansi ASEAN, tatanan internasional berbasis aturan di Indo-Pasifik dan otonomi relatifnya di tengah persaingan strategis kekuatan besar.

Daya tarik regional China telah meningkat sejak meluncurkan serangan pesona baru-baru ini di Asia Tenggara. Sementara beberapa negara telah memihak dalam persaingan strategis dan ekonomi yang sedang berlangsung antara Amerika Serikat dan China, yang lain goyah karena kepercayaan mereka terhadap Amerika Serikat terguncang.

Dengan latar belakang ini, pemerintahan Biden harus mempertahankan komitmen diplomatik tingkat tinggi yang stabil untuk Asia Tenggara. Ini harus berpusat pada interaksi tatap muka untuk meyakinkan para pemimpin regional tentang tatanan regional berbasis aturan tanpa memaksa mereka untuk memilih pihak antara China dan Amerika Serikat. Pemerintah juga harus menunjuk duta besar AS yang cukup ke kawasan untuk meningkatkan hubungan dengan masing-masing negara serta ASEAN.

Biden juga harus segera mengadakan pembicaraan telepon dengan para pemimpin Asia Tenggara, menghadiri KTT ASEAN secara virtual tahun ini, dan menindaklanjuti dengan pembicaraan langsung di tahun-tahun mendatang. Ini harus disertai dengan janji untuk memenuhi tuntutan regional yang mendesak akan infrastruktur standar tinggi, investasi, teknologi inovatif, dan pasokan vaksin. Diplomasi vaksin — tanpa pamrih — adalah cara yang sangat tepat waktu dan efektif bagi Washington untuk mendapatkan kembali hati dan pikiran di Asia Tenggara.

Pada gilirannya, negara-negara Asia Tenggara harus meningkatkan daya tarik mereka ke Amerika Serikat, meningkatkan kekuatan mereka baik secara individu maupun kolektif, meningkatkan mekanisme pengambilan keputusan mereka melalui ASEAN dan mengeksplorasi isu-isu yang menjadi kepentingan strategis bersama dengan pemerintahan Biden.

Hoang Vu adalah seorang PhD dan peneliti senior di Akademi Diplomatik Vietnam.

Thuc D Pham adalah kandidat PhD dan peneliti senior di Akademi Diplomatik Vietnam.

Pendapat dalam artikel adalah milik penulis sendiri.

Game terbaru Data SGP 2020 – 2021. Undian besar yang lain-lain tampil dilihat secara berkala melalui pengumuman yang kami sampaikan dalam website tersebut, lalu juga dapat dichat pada operator LiveChat pendukung kami yg menjaga 24 jam Online buat melayani seluruh kebutuhan para visitor. Lanjut secepatnya join, serta dapatkan prize Buntut & Live Casino On-line terhebat yg wujud di laman kami.