Bagaimana LSM Mendikte Diplomasi Amerika di Taiwan – The Diplomat


Tidak jarang diplomat Amerika harus mengundurkan diri dari Departemen Luar Negeri untuk menduduki jabatan diplomatik. Tetapi bagi para diplomat yang ditempatkan di American Institute in Taiwan (AIT), ini adalah, untuk waktu yang sangat lama, aturan keterlibatan diplomatik. AIT adalah penyucian tidak resmi dari diplomasi tidak resmi.

Para diplomat sekarang dapat mempertahankan afiliasi Departemen Luar Negeri mereka ketika mereka pindah ke Taipei, tetapi kisah para diplomat veteran dan anggota staf lokal AIT membawa pelajaran yang masih berlaku bagi para diplomatnya saat ini: Diplomasi di Taiwan dilakukan dengan aturan yang berbeda.

Aturan-aturan ini membatasi, seringkali menyakitkan bagi mereka yang bekerja di sana. Terlepas dari kendala kelembagaan yang dikenakan pada AIT, kadang-kadang digambarkan sebagai kedutaan de facto di Taiwan, para stafnya telah menemukan cara-cara kreatif untuk memungkinkan hubungan Taiwan-AS berkembang – dan mempertahankan status quo lintas selat yang genting.

Bagaimana para diplomat ini melakukannya? Dan apa artinya ini bagi hubungan yang lebih luas? Direktur AIT baru Sandra Oudkirk, yang mengambil alih kendali awal musim panas ini, telah mengambil alih salah satu institusi terpenting – tetapi paling tidak dipahami – dalam hubungan segitiga China-Taiwan-AS.

Dengan perubahan kepemimpinan ini, kami meninjau tiga bidang utama untuk mengeksplorasi bagaimana diplomat Amerika sebelumnya menavigasi perairan kompleks hubungan Taiwan-AS: nomenklatur AIT, partisipasi internasional Taiwan dan kunjungan tingkat tinggi, serta diplomasi publik dan people-to- ikatan orang.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Nomenklatur AIT

Nama AIT sendiri merupakan indikator kendala yang dihadapi institusi dan diplomat Amerika yang bertugas di Taiwan: AIT bukan kedutaan; itu adalah sebuah lembaga, sebuah organisasi non-pemerintah yang eksplisit. Perubahan status dari hubungan formal, yang dimulai pada 1979, telah membatasi tindakan diplomatik mulai dari visa, jabatan dalam kantor, hingga bahasa resmi.

Kehadiran diplomatik yang menyamar sebagai LSM, AIT telah menciptakan posisinya sendiri yang mencerminkan posisi kedutaan tradisional. Misalnya, direktur AIT menggantikan duta besar; wakil direktur mengisi peran wakil kepala misi (DCM). Istilah-istilah diplomatik sehari-hari ini telah digantikan oleh NGO-speak.

AIT juga harus berhati-hati saat menjelaskan hubungannya dengan Taiwan. Para diplomat tidak dapat menggunakan istilah “Taiwan” dalam wacana mereka tetapi dapat merujuk pada persahabatan yang kuat antara rakyat Taiwan dan rakyat Amerika Serikat.

Dalam langkah yang sangat ironis, diplomat AS merayakan kekuatan hubungan pada peringatan 40 tahun Taiwan Relations Act (TRA). Peringatan 40 tahun menandai awal dari hubungan tidak resmi antara AS dan Taiwan, dengan Amerika Serikat mengakhiri hubungan resminya dan malah mengakui China. Di AIT, mempromosikan hubungan dapat memerlukan pembingkaian yang signifikan.

Tantangan terminologi yang terus dihadapi diplomat Amerika tercermin dalam pernyataan resmi yang diberikan juru bicara AIT kepada kami:

Bekerja di AIT adalah kesempatan yang menantang dan memuaskan untuk terlibat dalam mendukung salah satu hubungan terpenting kita setiap hari. Kami percaya dalam memperdalam keterlibatan dan hubungan kami dengan orang-orang Taiwan yang konsisten dengan kebijakan ‘satu China’ kami, yang dipandu oleh Undang-Undang Hubungan Taiwan, Enam Jaminan, dan Komunike Bersama.

Kami akan terus mendukung resolusi damai hubungan lintas-Selat yang konsisten dengan keinginan dan kepentingan terbaik rakyat Taiwan. Kami mendesak Beijing untuk menghentikan tekanan militer, diplomatik, ekonomi yang provokatif terhadap Taiwan, dan alih-alih terlibat dalam dialog yang berarti. Kami memiliki kepentingan abadi dalam perdamaian dan keamanan di Selat Taiwan dan menganggap ini sebagai pusat keamanan dan stabilitas kawasan Indo-Pasifik yang lebih luas.

Juru bicara AIT berhati-hati untuk menekankan hubungan dengan orang-orang Taiwan, tetapi secara eksplisit dibingkai dalam status quo luas yang disepakati oleh Amerika Serikat dan China. Seperti yang dicontohkan pernyataan tersebut, wacana antara Amerika Serikat dan Taiwan dibatasi tetapi hangat, sementara bahasa yang digunakan antara Amerika Serikat dan Cina secara institusional tidak dibatasi tetapi semakin singkat.

Partisipasi Internasional Taiwan dan Kunjungan Tingkat Tinggi

Taiwan ditolak berpartisipasi dalam organisasi internasional karena desakan China pada prinsip “satu China”. AS, mengikuti “satu China” aturan, tidak mengambil posisi pada status Taiwan. Oleh karena itu, AS dan AIT terus mendorong partisipasi Taiwan di kancah dunia seperti di World Health Assembly. AIT tidak hanya aktif menggunakan media sosial untuk mendorong kehadiran Taiwan pada pertemuan dan acara internasional, tetapi juga menggunakan Kerangka Kerja Sama dan Pelatihan Global (GCTF) untuk mempromosikan kerja sama internasional dengan Taiwan.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

GCTF, diselenggarakan bekerja sama dengan Taiwan dan Asosiasi Pertukaran Jepang-Taiwan, berfungsi sebagai platform untuk menyoroti keahlian Taiwan dalam isu-isu yang relevan dengan mitra internasional. Sesi terakhir termasuk pelatihan tentang energi hijau dan keberlanjutan, perlindungan kekayaan intelektual (IP), dan restrukturisasi rantai pasokan. Kerangka kerja pelatihan ini merupakan simbol dari cara AIT berusaha untuk mengurangi kendala di Taiwan dan mendukung Taiwan secara diplomatis tanpa mengganggu status quo.

Kedutaan AS terbiasa menampung delegasi pejabat Departemen Luar Negeri, anggota kongres, dan pejabat tingkat tinggi lainnya. Namun, di Taiwan, kunjungan tingkat tinggi ini mencerminkan keseimbangan yang rumit dalam membawa individu yang berarti untuk menunjukkan dukungan bagi hubungan Taiwan, tetapi bukan pengunjung yang begitu penting secara politis sehingga mereka meminta tanggapan berbahaya dari China. Misalnya, pada tahun 2018, Asisten Sekretaris Biro Pendidikan dan Kebudayaan Marie Royce menghadiri upacara pembukaan kampus baru AIT di Neihu.

Baru-baru ini, AIT telah menyambut sejumlah pengunjung terobosan. Pada bulan Mei, Senator Chris Coons, Tammy Duckworth, dan Dan Sullivan mengunjungi Taiwan dan bertemu dengan mantan Direktur AIT Brent Christensen. Para senator mendarat di Bandara Songshan di tengah Taipei dengan pesawat militer. Citra para senator di landasan mengirimkan pesan yang meyakinkan bahwa hubungan Taiwan-AS kuat dan menguat. Sebagai institusi di lapangan, AIT berperan sebagai pembicara terkemuka untuk kunjungan perintis tersebut.

Diplomasi Publik dan Hubungan Orang-ke-Orang

Bagian diplomasi publik AIT, yang bertanggung jawab untuk berkomunikasi dengan publik Taiwan, telah mengembangkan kehadiran media sosial yang kuat. Media sosialnya sebagian besar berfokus untuk merangkul budaya dan liburan lokal Taiwan tetapi juga terlibat dalam kampanye anti-disinformasi yang halus namun kuat melawan China. Dimulai sekitar tahun 2018, Taiwan berada di garis depan perang disinformasi China, sebuah kampanye yang mencakup upaya untuk mempengaruhi pemilihan Taiwan dan menyebarkan informasi yang salah tentang COVID-19. Sebagai tanggapan, AIT membagikan serangkaian posting dan video online yang bertujuan untuk meningkatkan literasi berita dan mengidentifikasi informasi yang salah.

Di antara yang lebih lucu dan ringan adalah serial yang disebut “Bubba’s English Corner,” yang dibintangi oleh seorang English Language Fellow yang mengajar di National Taipei University of Education. Serial ini tampaknya mengambil nada ringan, dengan animasi lucu Bubba turun ke gedung AIT di pesawat ruang angkasa asing atau muncul di sambaran petir.

Tetapi video tersebut juga melakukan tugas diplomatik yang penting: membantu Taiwan dalam pertempurannya melawan disinformasi, dan meskipun tidak pernah disebutkan secara eksplisit, terutama berita palsu yang disponsori oleh pemerintah China. Melalui kehadiran media sosial yang meningkat ini, AIT secara bersamaan telah mendorong keterlibatan publik Taiwan dengan kehadiran diplomatik Amerika Serikat di Taiwan, mendorong pembelajaran bahasa Inggris, dan melawan kemajuan permusuhan oleh pemerintah China di China – semuanya tanpa pernah menyebut China atau membuat pernyataan apa pun. klaim tentang hubungan lintas selat.

Tantangan dan peluang untuk hubungan antar masyarakat meluas ke bagian konsuler AIT. Meskipun tidak ada hubungan diplomatik formal, Amerika Serikat dan Taiwan memiliki hubungan yang kuat dan hampir 24.000 siswa dari Taiwan belajar di Amerika Serikat selama tahun akademik 2019-2020. Amerika Serikat dan Taiwan juga memiliki program bebas visa yang memungkinkan pengunjung untuk tinggal di Amerika Serikat hingga 90 hari tanpa visa. Namun, dalam hal visa diplomatik, ada aturan unik yang harus dipatuhi oleh petugas konsuler, seperti tidak pernah menempatkan visa AS di paspor diplomatik Taiwan.

Masa Depan AIT dan Hubungan Segitiga China-Taiwan-AS

Sementara AIT adalah lembaga diplomatik Amerika yang unik, Taiwan telah menggunakan model diplomasi serupa di seluruh dunia dan diwakili di Amerika Serikat oleh Kantor Perwakilan Ekonomi dan Budaya Taipei (TECRO). Lithuania, sementara itu, baru-baru ini mendirikan kantor perwakilan bergaya AIT untuk Taiwan, yang menyebabkan keretakan dengan Beijing. Aturan diplomasi tidak resmi berlaku untuk sebagian besar pertemuan diplomatik Taiwan di seluruh dunia.

Namun, AIT khususnya akan memainkan peran sentral dan lebih tinggi dalam persaingan kekuatan besar China-AS. Amerika Serikat dan China muncul dari COVID-19 dalam lingkungan geopolitik yang jauh berubah, dan jauh lebih dingin, dengan masa depan Taiwan yang mendung menjulang. Diplomat individu yang bekerja di AIT akan memiliki badan tersebut untuk membantu menentukan dan mengoordinasikan negarawan Amerika mana yang akan mengunjungi Taiwan, pesan mana yang akan didistribusikan di media sosial, dan bagaimana memberdayakan Taiwan untuk terlibat dengan organisasi internasional tanpa merusak status quo dan pemahaman yang rumit antara negara-negara tersebut. Amerika Serikat dan Cina. Dan persenjataan diplomat AIT dapat meningkat seiring dengan meningkatnya aktivitas militer China di Selat Taiwan dan Laut China Selatan.

Namun, ketika Taiwan dilihat sebagai titik nyala kebijakan yang semakin penting bagi pemerintah AS dan publik, para diplomat yang bekerja dalam AIT di Taipei dan Kaohsiung akan kehilangan sebagian dari agensi mereka ke Kongres, kepemimpinan Departemen Luar Negeri, dan anggota lain dari pemerintahan Biden. Karena AIT menjadi lebih dibatasi oleh yang kuat di Washington, namun taruhannya dalam hubungan tumbuh lebih tinggi, AIT perlu berinovasi lebih lanjut pada kotak peralatan diplomatiknya.

Bonus oke punya Togel Singapore 2020 – 2021. Prediksi oke punya yang lain tersedia diperhatikan dengan terpola melalui iklan yg kami tempatkan dalam website tersebut, serta juga dapat ditanyakan terhadap layanan LiveChat support kita yg tersedia 24 jam On the internet dapat meladeni segala kepentingan para player. Yuk secepatnya join, serta dapatkan hadiah Toto & Live Casino Online terbesar yg ada di lokasi kami.