Bagaimana Beijing Melibatkan Taliban – Diplomat


Penulis Diplomat, Mercy Kuo, secara teratur melibatkan para pakar materi pelajaran, praktisi kebijakan, dan pemikir strategis di seluruh dunia untuk wawasan mereka yang beragam tentang kebijakan AS di Asia. Percakapan dengan Claudia Chia, seorang analis riset dari Institut Studi Asia Selatan di Universitas Nasional Singapura, adalah yang ke-302 dalam “Seri Wawasan Trans-Pasifik.”

Jelaskan keterlibatan Cina di Afghanistan sejak penarikan pasukan AS.

Setelah pengambilalihan Taliban, China adalah negara asing pertama yang menjanjikan bantuan kemanusiaan darurat (senilai 200 juta yuan) ke Afghanistan. Taliban, yang menghadapi bencana kemanusiaan dan krisis ekonomi, menyambut baik pengiriman makanan dan pasokan medis yang cepat dari Beijing. Selain itu, China baru-baru ini mendanai proyek konstruksi di kompleks Kementerian Kehakiman, dan ada laporan yang menunjukkan bahwa perusahaan China telah mengunjungi Afghanistan untuk mengeksplorasi peluang pertambangan.

China telah mempertahankan komunikasi langsung dengan pemerintahan Taliban, dan kedua belah pihak telah bertemu pada beberapa kesempatan, secara bilateral dan internasional, untuk membahas rencana rekonstruksi Afghanistan. Beijing juga aktif dalam berbagai pembicaraan internasional, multilateral, dan bilateral tentang masalah Afghanistan dengan pemerintah regional dan kekuatan internasional. Taliban menganggap Beijing sebagai mitra penting dengan kekuatan ekonomi, dan Beijing telah membuktikan dirinya sebagai mitra yang dapat diandalkan dengan bantuan berkelanjutannya.

Dengan cara apa China membantu pemerintah Taliban dan apa kepentingan strategis Beijing di Afghanistan, jika ada?

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Saat ini, pemberian bantuan kemanusiaan dan donasi vaksin COVID-19 merupakan bantuan utama China kepada Taliban. Di bidang diplomatik, China telah melakukan upaya untuk menggalang dukungan dan bantuan internasional untuk membangun kembali Afghanistan, terutama dengan menyerukan masyarakat internasional untuk mencabut sanksi dan mencairkan aset asing Afghanistan. Sejalan dengan itu, Beijing dan negara-negara regional lainnya telah berkumpul untuk mendesak kekuatan Barat untuk melibatkan Taliban dan memberikan bantuan kepada negara tersebut.

Ada dua aspek kepentingan Beijing di Afghanistan – mengamankan keamanan di perbatasan baratnya dan mengamankan keamanan untuk proyek Sabuk dan Jalan di Asia Tengah dan Pakistan. Beijing melihat “tiga kejahatan” – terorisme, separatisme, dan fundamentalisme agama – sebagai ancaman terhadap keamanan nasionalnya dan telah secara terbuka mendesak Taliban untuk memutuskan hubungan dengan kelompok teroris lainnya, khususnya Gerakan Islam Turkestan Timur dan Negara Islam. China juga ingin Taliban melawan kekuatan ini untuk mencegah terorisme lintas batas dan penyebaran radikalisme ke Xinjiang.

Kedua, China membutuhkan paradigma keamanan yang menguntungkan di kawasan untuk melindungi kepentingan ekonominya. Sejak 2013, China telah melakukan investasi besar di Asia Tengah dan Pakistan melalui Koridor Ekonomi China-Asia Tengah-Asia Barat dan China-Pakistan. Investasi di sekitar Afghanistan ini telah secara drastis meningkatkan kerentanan Beijing terhadap konflik di wilayah tersebut. Ada kekhawatiran di Beijing tentang militan yang melancarkan serangan terhadap personel dan proyek China. Afghanistan yang stabil akan mengurangi ancaman keamanan, meningkatkan iklim investasi, dan membantu China untuk memajukan tujuan ekonominya.

Analisis kepentingan China dalam mengembangkan deposit lithium dan tembaga Afghanistan.

China telah menyatakan minatnya pada sektor pertambangan Afghanistan sejak tahun 2000-an, tetapi inisiatif masa lalu penuh dengan kesulitan. Tambang tembaga Mes Aynak, yang disewakan kepada grup Metalurgi China selama 30 tahun pada tahun 2008, adalah salah satu contoh yang terkenal. Proyek ini telah terhenti karena masalah keamanan dan kekhawatiran seputar pelestarian reruntuhan Buddha kuno di daerah tersebut. Kemajuan proyek masih belum pasti hari ini.

Sumber daya yang belum dimanfaatkan di Afghanistan menarik bagi China, yang menghadapi peningkatan permintaan domestik untuk energi dan komoditas primer. Namun, Beijing menyadari bahwa usaha pertambangan ke Afghanistan akan memakan waktu lama, membutuhkan banyak bagian yang harus dilakukan terlebih dahulu, seperti jaminan keamanan dan infrastruktur yang layak.

Sementara Taliban baru-baru ini menyatakan bahwa mereka akan memastikan keamanan investor China, ancaman keamanan tetap tinggi karena ada persaingan dan aktivitas militan lainnya di lapangan yang mengancam kepentingan China. Seperti pada awal Oktober, ISIS Khorasan mengaitkan serangan bom bunuh diri mereka di sebuah masjid di Kunduz, Afghanistan, sebagai pembalasan atas kerjasama erat Taliban dengan Beijing, yang dianggap oleh ISK sebagai perlakuan buruk terhadap Uyghur.

Sampai keamanan dan keselamatan untuk proyek dan personel China dapat dijamin, perusahaan China tidak mungkin terburu-buru menjalankan bisnis di Afghanistan.

Insentif apa yang dapat ditawarkan Taliban untuk mengamankan investasi China?

Taliban perlu menunjukkan bahwa mereka telah memutuskan hubungan dengan organisasi teroris lainnya. Insentif lain adalah untuk mengurangi perdagangan narkoba. Ini mungkin terbukti menjadi cobaan berat mengingat ketergantungan Taliban pada pendapatan obat-obatan untuk operasinya.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Taliban dapat mengadopsi contoh Pakistan dalam mengerahkan pasukan keamanan khusus untuk melindungi usaha dan personel China. Pilihan lain adalah bagi perusahaan China untuk menyewa keamanan dari perusahaan keamanan swasta China, yang sudah ada di wilayah tersebut. Jika perusahaan keamanan swasta ini memasuki Afghanistan, akan menarik untuk merenungkan potensi afiliasi mereka dengan pemerintah China dan apakah kehadiran mereka akan melambangkan, sampai batas tertentu, semacam keterlibatan militer oleh Beijing.

Kita harus realistis tentang seberapa besar keinginan Beijing untuk berinvestasi. Sebelum pandemi COVID-19, pembiayaan luar negeri China dan aktivitas BRI mulai melambat. Lebih jauh lagi, ketika kita melihat proyek-proyek China sebelumnya yang sukses di Afghanistan, kita melihat bahwa proyek-proyek itu sebagian besar berskala lebih kecil, proyek-proyek infrastruktur berisiko lebih rendah seperti perumahan dan peletakan jalur serat optik. Proyek yang lebih besar dan berjangka lebih panjang sering gagal karena situasi keamanan yang genting, yang mengikis kepercayaan investor.

Menilai implikasi geostrategis dari kehadiran China di Afghanistan dan potensi dampaknya terhadap kepentingan AS di kawasan itu.

China masih menunggu komunitas internasional untuk memberikan pengakuan diplomatik kepada Taliban, dan langkah selanjutnya kemungkinan akan ditentukan oleh tanggapan internasional. Jelas bahwa China tidak ingin memikul beban membangun kembali Afghanistan sendirian. Dalam jangka pendek, Beijing akan terus memberikan bantuan kemanusiaan, berpartisipasi dalam proyek-proyek berisiko rendah, dan menjaga hubungan baik dengan Taliban.

Dalam jangka panjang, jika keamanan stabil, perluasan kehadiran China di Afghanistan melalui usaha komersial akan membuat Beijing lebih berani dalam menegaskan kepentingan ekonominya secara lebih terbuka. Mengenai dinamika permainan kekuatan regional, menarik untuk direnungkan jika China melihat Asia Tengah dan Afghanistan sebagai negara “anak sungai” untuk ekstraksi sumber daya alam, atau apakah China melihat negara-negara ini sebagai mitra kerja untuk membangun blok melawan kekuatan Barat?

Perkembangan lain yang harus diwaspadai adalah poros Afghanistan-China-Pakistan. Beijing sebelumnya telah memainkan peran positif dalam membantu menjembatani perbedaan antara Kabul dan Islamabad sementara Pakistan telah membantu memfasilitasi kontak Rusia dan China dengan Taliban. Kemungkinan akan ada kerja sama strategis yang lebih dalam antara China, Pakistan, Afghanistan, Rusia, dan Iran, dalam upaya kontraterorisme dan tindakan keras terhadap perdagangan narkoba ilegal.

Karena AS telah mengalihkan perhatiannya ke Indo-Pasifik, kehadiran Amerika di kawasan itu kemungkinan akan semakin berkurang, dan pengaruhnya tetap dapat diraba hanya melalui kerja sama dengan negara-negara kawasan untuk menstabilkan Afghanistan.

Terlepas dari perbedaan hubungan China-AS, kedua belah pihak tidak ingin Afghanistan menjadi “sarang” terorisme dan kekerasan. Pandemi COVID-19 telah membatasi penyebaran terorisme dan kekerasan ketika negara-negara memperketat perbatasan mereka, tetapi ketika perbatasan dibuka di era pascapandemi, tantangan keamanan baru dan aktivitas militan dapat menyebar. Dengan demikian, tujuan bersama untuk Afghanistan yang stabil kemungkinan akan menarik AS dan China bersama-sama untuk berkolaborasi dalam rekonstruksi, kontra-terorisme, dan keamanan regional.

Permainan terbaru Keluaran SGP 2020 – 2021. Game mantap lainnya tersedia diperhatikan secara terencana melalui informasi yg kami sisipkan dalam website itu, serta juga siap dichat kepada layanan LiveChat support kami yg menjaga 24 jam Online dapat meladeni semua maksud para pemain. Ayo secepatnya join, serta kenakan hadiah Togel & Live Casino On-line terbesar yang tersedia di web kita.