AUKUS lebih dalam dari sekedar kapal selam


Pengarang: Arzan Tarapore, Universitas Stanford

Kapal selam bertenaga nuklir untuk Australia adalah bagian yang paling menarik dari pengumuman ‘AUKUS’, inisiatif keamanan trilateral baru yang bergabung dengan Australia, Inggris dan Amerika Serikat. Delapan kapal baru akan sangat memperluas jangkauan, daya tahan dan daya tembak armada kapal selam Australia. Mereka akan mematahkan tabu terhadap tenaga nuklir di Australia. Dan mereka menunjukkan bahwa Amerika Serikat dan Inggris berkomitmen untuk persaingan strategis di Indo-Pasifik.

Tapi sementara AUKUS menunjukkan keseriusan tentang kekuatan angkatan laut, itu menunjukkan keseriusan yang lebih besar tentang aliansi. Inisiatif trilateral berusaha untuk memperluas struktur aliansi yang ada — aliansi intelijen Five Eyes — ke dalam bidang teknologi dan industri pertahanan terdepan. AUKUS jauh lebih dalam daripada kapal selam — tetapi tidak dapat melakukan segalanya.

Pemerintahan Biden berjanji untuk memprioritaskan persaingan strategis dengan China, dan untuk menghidupkan kembali aliansi Washington. Kemajuan dalam hal ini positif, tetapi bertahap. Selain beberapa kunjungan tingkat tinggi, inisiatif Biden yang paling menonjol adalah mengangkat Quad — yang terdiri dari Australia, India, Jepang, dan Amerika Serikat — ke tingkat puncak.

AUKUS secara kualitatif berbeda. Kesepakatan kapal selam saja menjerat Amerika Serikat dan Inggris ke wilayah tersebut selama beberapa dekade. Tetapi lebih ambisius, di luar kapal selam, AUKUS berusaha untuk memenangkan persaingan teknologi dengan China dengan mengumpulkan sumber daya dan mengintegrasikan rantai pasokan untuk ilmu pengetahuan, industri, dan rantai pasokan yang terkait dengan pertahanan. Ini akan menjadi tujuan AUKUS selama beberapa dekade dan beragam — proyek transnasional yang berlomba untuk meraih keunggulan dalam kecerdasan buatan, komputasi kuantum, dan teknologi siber.

Integrasi teknologi semacam ini adalah ide yang radikal. Negara-negara sering berbagi teknologi militer, tetapi beberapa teknologi lebih berharga daripada yang lain. Teknologi nuklir memiliki kelas tersendiri. Amerika Serikat hanya berbagi teknologi kapal selam nuklirnya dengan Inggris — pada puncak Perang Dingin. Amerika Serikat sekarang begitu bersemangat oleh persaingan dengan China sehingga akan berbagi teknologi dengan satu negara lagi, Australia, untuk pertama kalinya dalam beberapa dekade.

Teknologi di jantung AUKUS berada di ujung tombak penelitian ilmiah, dan berjanji untuk memberikan keuntungan yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam kekuatan militer. Proyek kapal selam kemungkinan akan berfungsi sebagai fungsi pemaksaan untuk mendorong sebagian besar kolaborasi baru ini. Masih belum jelas berapa banyak teknologi propulsi nuklir kapal selam yang akan dibagikan dengan Australia, tetapi komunitas pertahanan Australia hampir pasti akan mendapatkan akses ke teknologi canggih kapal selam lainnya, termasuk sensor dan sistem pemrosesan data. untuk kesadaran dan pelacakan domain maritim dan menghindari kekuatan musuh.

Apa yang menjadikan Inggris dan Australia sebagai mitra teknologi paling berharga bagi Washington? Mereka adalah anggota aliansi intelijen Five Eyes, yang selama beberapa dekade telah mengembangkan sistem, organisasi, dan proses bersama untuk berbagi tanggung jawab pengumpulan dan data intelijen.

Kurang nyata, tetapi setidaknya sama pentingnya, ini telah menumbuhkan rasa saling percaya dan kebiasaan kerja sama, termasuk selama dua dekade terakhir memerangi terorisme dan berperang di Irak dan Afghanistan. Dibandingkan dengan anggota Five Eyes lainnya, Kanada dan Selandia Baru, Inggris dan Australia juga terbukti lebih berkomitmen untuk menegakkan visi strategis Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka.

Integrasi radikal AUKUS hanya dapat dimungkinkan di antara mitra Five Eyes karena AUKUS akan mengerjakan teknologi terkait intelijen yang sangat sensitif yang hanya akan dipercayakan Washington kepada mitra intelijen terdekatnya. Prioritas teknologi yang dinyatakan AUKUS — kecerdasan buatan, komputasi kuantum, dan dunia maya — adalah teknologi yang berada di garis depan dari kemampuan kecerdasan yang muncul. Tidak heran bahwa beberapa kepala intelijen Australia telah berada di depan dan tengah menjelaskan AUKUS kepada mitra strategis Australia lainnya.

Ini mungkin juga mengapa Prancis dikeluarkan dari pengelompokan, memicu pertengkaran diplomatik yang tiba-tiba dan buruk. Terlepas dari kepentingannya yang serupa di kawasan itu, dan terlepas dari kekuatan militer dan aktivismenya, Prancis tidak berbagi sistem dan hubungan yang mendefinisikan Lima Mata. Di tahun-tahun mendatang, AUKUS akan mendapatkan penerimaan dan utilitas regional yang lebih besar jika menemukan cara untuk berbagi beberapa teknologi dan data pertahanannya yang berharga dengan mitra lain, termasuk Prancis dan lainnya di kawasan.

AUKUS mungkin mewakili integrasi paling dekat di antara mitra, tetapi tidak dapat melakukan semuanya, dan tidak dapat menggantikan pengelompokan lainnya. Kawasan ini membutuhkan arsitektur keamanan baru, tetapi tidak seperti payung Perang Dingin seperti NATO, arsitektur ini akan terdiri dari banyak pengelompokan yang tumpang tindih, masing-masing dengan peran dan kekuatan yang berbeda. Misi berbagi teknologi AUKUS sangat berharga, tetapi terbatas.

Pengelompokan yang berbeda melayani tujuan yang berbeda. Quad akan tetap penting untuk mengoordinasikan kebijakan strategis pesaing regional paling kuat di China, untuk menghadirkan visi bersama tentang tatanan regional, dan untuk bertindak sebagai inti untuk kerja sama yang lebih luas bila diperlukan. Pada pertemuan tatap muka pertama minggu lalu, Quad menegaskan kembali visi luasnya untuk mempromosikan Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka. Dan seperti yang baru-baru ini dinyatakan oleh pemerintah India, AUKUS tidak bersaing dengan atau melemahkan Quad.

Mitra lain seperti Prancis dan India tidak dapat menjadi anggota penuh AUKUS, tetapi mereka sangat diperlukan dalam peran lain yang tidak dapat ditiru oleh AUKUS. Mereka masing-masing memiliki kekuatan militer yang signifikan, keunggulan geografis yang berharga, dan jaringan pengaruh yang langgeng. Dan mereka masing-masing terlibat penuh semangat di kawasan ini, termasuk melalui kemitraan bilateral dan trilateral dengan Australia.

Oleh karena itu, anggota AUKUS harus bekerja keras untuk memperbaiki hubungan mereka dengan Prancis karena kemitraan yang tumpang tindih secara luas merupakan aset utama dalam persaingan strategis dengan China. Namun tidak semua tantangan regional membutuhkan pendekatan yang luas dan inklusif. Tujuan AUKUS yang dinyatakan adalah radikal — tidak terlihat di cakrawala aliansi AS, dan tentu saja tidak terlihat di kawasan — dan hanya mungkin karena inisiatif ini sangat eksklusif.

Arzan Tarapore adalah Research Scholar on South Asia di Walter H Shorenstein Asia-Pacific Research Center di Stanford University dan Senior Non-Resident Fellow di National Bureau of Asian Research, Washington.

Promo menarik Keluaran SGP 2020 – 2021. Prize oke punya lainnya muncul dipandang secara terpola melalui info yg kita tempatkan dalam website tersebut, serta juga dapat ditanyakan kepada layanan LiveChat support kita yg menjaga 24 jam On-line guna mengservis seluruh maksud antara visitor. Ayo buruan join, serta menangkan prize Lotre & Kasino On the internet terbaik yang hadir di situs kami.