Apakah Diplomasi COVID-19 China Berhasil di Asia Tenggara? – Diplomat


Banyak pengamat telah membahas bagaimana China menggunakan bantuan medis COVID-19 sebagai alat untuk meningkatkan kekuatan lunaknya, atau bahkan untuk menggunakan kontrol geopolitik di luar negeri. Jajak pendapat baru-baru ini di negara-negara Asia Tenggara mungkin menunjukkan gambaran yang lebih beragam: Meskipun sebagian besar negara Asia Tenggara mengakui bahwa tetangga mereka yang kuat telah memberikan kontribusi paling besar bagi kawasan itu dalam mengatasi pandemi, jajak pendapat yang sama juga menunjukkan bahwa citra Tiongkok sebenarnya telah memburuk di wilayah tersebut selama setahun terakhir.

Jajak pendapat Negara Bagian Asia Tenggara 2021, yang dilakukan oleh ISEAS-Yusof Ishak Institute Singapura tentang elit ekonomi dan politik regional, menemukan bahwa 44,2 persen responden menganggap China telah “memberikan bantuan paling banyak ke wilayah tersebut untuk Covid-19,” dengan Jepang, UE, dan AS tertinggal jauh di belakang. Meski demikian, para responden tampak skeptis terhadap kehebatan China di kawasan itu. Sementara China dianggap oleh mayoritas yang nyaman sebagai kekuatan ekonomi dan strategis-politik paling berpengaruh di kawasan itu, lebih dari 70 persen responden menganggapnya mengkhawatirkan. Ketika dihadapkan pada pilihan biner antara Amerika Serikat dan Tiongkok, hanya 38,5 persen responden lebih menyukai Tiongkok daripada AS, turun dari 46,4 persen tahun lalu, dan hanya tiga dari 10 negara yang mempertahankan mayoritas pro-Tiongkok, turun dari tujuh yang terakhir. tahun. Khusus terkait Laut China Selatan, 62,4 persen responden melihat pembangunan militer China sebagai perhatian utama, sementara hanya 12,5 persen yang merasakan hal yang sama terkait kehadiran AS.

Apa yang mungkin menjelaskan perbedaan ini? Salah satu faktor mungkin adalah waktu survei. Survei tersebut dilakukan pada November 2020, ketika banyak negara Asia Tenggara telah mengendalikan virus. Pada titik ini, “diplomasi topeng” China pada hari-hari awal pandemi masih meninggalkan kesan yang mendalam, tetapi kurang mengurangi kesan umum responden terhadap negara tersebut. Pandemi tersebut telah berpindah ke tahap vaksin, dan banyak negara – termasuk China, AS, India, dan Rusia – bersaing di lapangan yang sama atas penyediaan vaksin, yang telah menjadi sangat dipolitisasi. Sementara China berjanji untuk memprioritaskan negara-negara Mekong dalam penyediaan vaksin paling cepat Agustus tahun lalu, dan menjanjikan jutaan donasi vaksin virus korona ke negara-negara Asia Tenggara baik secara bilateral atau melalui skema WHO Covax, masyarakat umum di wilayah tersebut sekarang mencermati isu-isu seperti diversifikasi penyediaan vaksin, menghindari digunakan sebagai objek percobaan, dan efektivitas biaya vaksin.

Yang terpenting, dengan latar belakang ketegangan AS-China yang meningkat tahun lalu dan peran kawasan itu sebagai salah satu medan pertempuran utama dalam perpecahan antara Amerika Serikat dan China, orang-orang Asia Tenggara mengkhawatirkan kemungkinan bahwa vaksin dapat digunakan sebagai cara untuk menggunakan. mempengaruhi. Hal ini mungkin membuat lebih banyak pemeriksaan terhadap vaksin China, yang lebih murah, tetapi sebagian besar diproduksi oleh perusahaan milik negara seperti Sinopharm, dibandingkan dengan perusahaan swasta seperti Pfizer dan AstraZeneca. Meskipun dukungan negara terhadap vaksin China berarti bahwa mereka dapat dikirimkan secara lebih efisien melalui perencanaan terpusat, hal itu juga memperkuat citra hubungan antara vaksin dan keamanan dan kepentingan nasional China, dan tidak banyak membantu mengurangi ketidakpercayaan orang Asia Tenggara atas kemungkinan pelanggaran China. kedaulatan, yang mencapai rekor tertinggi di 63 persen dalam survei ISEAS 2021.

Sifat terpolitisasi dari masalah vaksin juga membuat vaksin China menjadi alat yang nyaman yang digabungkan dengan politik domestik dan nasionalisme juga. Keputusan Perdana Menteri Kamboja Hun Sen untuk memvaksinasi penduduk negaranya dengan 600.000 vaksin Sinopharm yang disumbangkan telah memicu beberapa keprihatinan publik, yang ia upayakan untuk meredakannya dengan meminta warga Kamboja untuk mengabaikan asal-usul vaksin. Keputusan Thailand untuk mundur dari Covax dan sebagian besar bergantung pada vaksin Sinovac juga kontroversial, terutama dengan latar belakang protes anti-pemerintah yang sedang berlangsung. Dalam panel baru-baru ini tentang diplomasi vaksin China, seorang pakar Vietnam juga menyatakan keprihatinannya tentang bagaimana mendamaikan sentimen anti-China domestik Vietnam dengan menginokulasi penduduknya dengan vaksin China.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $ 5 sebulan.

Namun, masih terlalu dini untuk mengambil kesimpulan apakah diplomasi COVID-19 China berhasil atau tidak di Asia Tenggara. Pertama, pemerintah China sendiri telah menahan diri untuk tidak menggunakan istilah seperti “diplomasi vaksin” dan malah menekankan sifat kemanusiaan dari upaya bantuan globalnya. Itu membuat sulit untuk menilai apa agenda China pada awalnya, terutama mengingat bahwa mengekang pandemi di negara-negara tetangga juga bermanfaat bagi China sendiri. Dan bahkan jika memperluas pengaruh global adalah salah satu pertimbangan China, sementara citra China di wilayah tersebut mungkin tidak membaik dalam setahun terakhir, China telah mempertahankan keunggulan yang stabil dalam hal pengaruh regional dan pengakuan atas kontribusi regionalnya untuk memerangi COVID-19.

Selain itu, komposisi responden dalam survei ISEAS selalu berubah-ubah, dan meninggalkan beberapa variabel perancu, seperti kecenderungan politik responden, tidak terselesaikan. Ini mungkin belum menyajikan gambaran keseluruhan, mengingat representasi responden dari Singapura dan Myanmar yang tidak proporsional, dan rendahnya representasi dari Vietnam dan Indonesia. Fakta bahwa survei dilakukan dua minggu setelah Biden terpilih sebagai presiden AS membuat responden masih optimis pasca pemilu tentang efektifitas comeback AS untuk menyeimbangkan China di kawasan, yang mungkin akan mendistorsi hasil terutama terkait AS- Perbandingan Cina. Oleh karena itu, penting untuk tidak menginterpretasikan hasil secara berlebihan, terutama yang berkaitan dengan perbandingan lintas waktu.

Yang paling penting, sementara dunia menyaksikan dengan cemas tahun lalu ketika China dan Amerika Serikat bertukar permusuhan atas COVID-19, pemerintahan Biden telah menjanjikan lebih banyak kerja sama internasional untuk mengatasi pandemi, termasuk bekerja dengan China. Di bawah skenario ini, upaya bantuan China cenderung dianggap sebagai masalah bilateral, tetapi lebih sebagai bagian dari upaya internasional melawan musuh bersama COVID-19. Negara-negara Asia Tenggara juga cenderung tidak menghadapi pilihan biner yang mereka takuti, yang juga bermasalah bagi Beijing karena hal itu memperkuat persepsi ancaman Asia Tenggara sebagai akibat dari kedekatan geografis dan sengketa teritorial. Jika skenario ini berhasil, semoga kita dapat melihat pemerintahan global dipulihkan sebagai zona penyangga yang menstabilkan antara Beijing dan Washington, yang jelas merupakan kepentingan semua pihak yang terlibat.

Yang Lizhong adalah asisten peneliti di Intellisia Institute.

Chen Dingding adalah pendiri dan presiden Intellisia Institute, sebuah lembaga pemikir independen di Guangzhou, Cina.

Game paus Result SGP 2020 – 2021. Diskon besar lainnya tampak diamati secara terpola melalui pemberitahuan yg kami letakkan pada situs tersebut, dan juga bisa dichat terhadap operator LiveChat support kami yg ada 24 jam On the internet dapat melayani segala kepentingan para bettor. Lanjut buruan join, & menangkan hadiah Lotre serta Kasino Online terhebat yg terdapat di website kita.