Apakah Ada Perlombaan Senjata di Asia Tenggara? – Sang Diplomat


Dalam beberapa tahun terakhir Filipina, yang telah berselisih dengan China atas klaim maritim dan teritorial di Laut China Selatan, telah mengontrak untuk membeli empat kapal perang dari Hyundai Heavy Industries Korea Selatan dengan harga sedikit di bawah $1 miliar. Selain itu, negara tersebut baru-baru ini menjadi berita utama dengan mengumumkan telah menandatangani pembelian rudal BrahMos senilai $375 juta dari India.

Indonesia, negara lain yang mengincar agresi teritorial China, juga telah meningkatkan angkatan lautnya, dengan pengadaan tiga kapal selam dan beberapa kapal perang baru dalam beberapa tahun terakhir. Dilihat melalui lensa geostrategis, ini semua dapat ditafsirkan sebagai bukti peningkatan senjata di antara negara-negara Asia Tenggara yang ingin mengendalikan China yang semakin agresif. Tetapi melihat lebih dekat pada data anggaran menunjukkan itu tidak dipotong dan dikeringkan.

Dalam anggaran terbaru Filipina tahun 2022, pertahanan sebenarnya sedikit dipangkas, dengan anggaran 222 miliar peso ($4,3 miliar) atau sekitar 4,4 persen dari total pengeluaran pemerintah. Ini bertentangan dengan tren baru-baru ini di mana dari tahun 2015, pertahanan sebagai persentase pengeluaran pemerintah meningkat setiap tahun, memuncak pada 7,4 persen pada tahun 2019. Sebagian, ini adalah tipuan dari kebiasaan pengeluaran pandemi: pemerintah meningkatkan pengeluaran keseluruhan dan kemudian mengalokasikan kembali dana. dari militer dan menuju paket bantuan ekonomi dan sistem perawatan kesehatan, yang membuat angka terbaru tampak lebih kecil.

Namun demikian, anggaran pertahanan 2022 kurang dari 239 miliar peso yang dihabiskan pada 2018, jauh sebelum pandemi. Karena itu, alokasi belanja modal telah mendapat dorongan, dengan 39 miliar peso disisihkan untuk 2022 (dibandingkan dengan 24,3 miliar pada 2018). Ini melukiskan gambaran yang lebih bernuansa, dengan pengeluaran keseluruhan tidak harus meningkat, tetapi lebih banyak dana yang diblokir untuk pembelian perangkat keras militer yang ditargetkan – termasuk rudal dan kapal perang BrahMos.

Anggaran pertahanan Indonesia menunjukkan lintasan yang lebih berotot. Pengeluaran pertahanan terus meningkat dari 5,8 persen pengeluaran pemerintah pusat pada 2011 menjadi 9,3 persen pada 2017. Seperti di Filipina, pandemi mengalihkan dana dari militer dan ke paket penyelamatan kesehatan dan ekonomi, tetapi hanya sementara.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Pengeluaran militer bangkit kembali pada tahun 2021 dan 2022, dengan pertahanan menyumbang sekitar 7 persen dari total pengeluaran pemerintah pusat di setiap tahun. Kementerian Pertahanan telah mengalokasikan total 271 triliun rupiah ($18,8 miliar) dalam dua anggaran terakhir digabungkan. Kementerian Keuangan memproyeksikan defisit fiskal yang lebih kecil dari perkiraan, sebagian berkat ekspor komoditas yang meningkat. Jadi setidaknya untuk saat ini pengeluaran yang meningkat ini tampaknya tidak akan merusak bank.

Ini juga menunjukkan bahwa militer regional lainnya yang tidak terlalu berkonflik langsung dengan China, seperti Thailand dan Singapura, tidak menggenjot pengeluaran militer dengan cara yang sama. Singapura, hingga anggaran pra-COVID-19 terakhirnya pada tahun 2020, dengan andal membelanjakan 3 persen dari PDB untuk pertahanan, dengan pengeluaran militer sebagai persentase dari total anggaran sebenarnya menurun dari tahun ke tahun. Thailand, yang saat ini terikat dalam kesepakatan pengadaan kapal selam yang agak berantakan dengan China, juga belum melihat pengeluaran militer melonjak dengan cara yang berarti. Pertahanan sebagai persentase dari total pengeluaran sebenarnya turun dari 7,2 persen pada 2016 menjadi 5,9 persen pada 2021. Pengeluaran modal untuk perangkat keras militer baru tetap relatif datar selama periode yang sama.

Apakah ini berarti ada perlombaan senjata yang terbentuk di Asia Tenggara, terutama didorong oleh negara-negara yang merasa terancam oleh China? Belum tentu. Militer Filipina terkenal kekurangan dana untuk waktu yang lama, dan tenggelamnya KRI Nanggala yang menua di lepas pantai Bali tahun lalu menunjukkan bahwa, agresi China atau tidak, Indonesia perlu meningkatkan armada kapal selamnya. Apa yang kita lihat kemudian mungkin merupakan pertemuan dari beberapa hal, dengan negara-negara seperti Indonesia dan Filipina perlu memodernisasi angkatan bersenjata mereka dan menemukan diri mereka lebih termotivasi untuk melakukannya dalam keadaan saat ini.

Pengeluaran pertahanan, termasuk pengeluaran modal untuk perangkat keras yang ditingkatkan, meningkat di negara-negara yang kami harapkan. Tapi tidak terlalu. Hal yang harus dicari adalah apakah pola-pola ini tetap berlaku tahun depan, ketika pemerintah mulai mengekang pengeluaran pandemi kontra-siklus mereka. Jika anggaran pertahanan tetap didanai dengan baik bahkan ketika kehati-hatian fiskal yang lebih luas diterapkan, itu akan memberi tahu kita banyak tentang prioritas yang mendasarinya dan apa yang sebenarnya mendorong keputusan pengeluaran ini.

Game terkini Pengeluaran SGP 2020 – 2021. Game besar yang lain dapat dipandang secara terencana melewati informasi yg kami sisipkan dalam laman tersebut, serta juga bisa ditanyakan terhadap layanan LiveChat support kami yg siaga 24 jam Online untuk mengservis semua maksud para tamu. Lanjut cepetan gabung, dan dapatkan cashback dan Kasino On the internet terbesar yang hadir di tempat kita.