Apakah ada akhir dari ketidakpuasan Amerika Serikat dan China?


Penulis: Dewan Redaksi, ANU

Amerika Serikat dan China sekarang saling berhadapan dengan canggung di panggung regional dan global di era baru persaingan kekuatan besar.

Meskipun telah diberi label demikian oleh beberapa orang yang menginginkannya, ini bukanlah Perang Dingin yang baru.

Untuk satu hal, ekonomi Cina, tidak seperti Uni Soviet lama, tidak terisolasi dari Amerika Serikat, sekutunya, dan mitranya. Hal ini sangat saling tergantung dengan mereka dalam perdagangan internasional dan urusan keuangan. China adalah mitra dagang terbesar bagi sekitar 120 negara, termasuk Amerika Serikat sendiri, dan sekutu terkemuka di Asia seperti Jepang, Korea Selatan, dan Australia. Itu bukan karena negara China entah bagaimana berhasil menembus pasar global, terlepas dari penilaian yang lebih baik dari AS dan pemerintah lain, meskipun itu adalah narasi umum AS. Itu karena negara Cina membuka diri untuk pasar dalam negeri dan investasi asing, dan perusahaan swasta dan investasi asing tumbuh kompetitif di berbagai produksi industri yang berkembang. Dan, karena ekonominya tumbuh menjadi yang terbesar kedua di dunia dan lebih bergantung pada perdagangan daripada kebanyakan ekonomi seukurannya, ia menjadi pedagang terbesar di dunia. Fakta-fakta ini membakar diri mereka sendiri ke dalam pemahaman kepemimpinan China karena secara canggung mengembangkan sayap kekuatan baru China.

Untuk hal lain, tidak ada struktur aliansi komprehensif yang menghadapkan China seperti Barat menghadapi Uni Soviet selama Perang Dingin. Negara partai China, meskipun memiliki naluri untuk berperilaku brutal dalam menjalankan urusan luar negeri China, tidak memiliki ideologi ekspansionis dalam bentuk negara Soviet. Insentif untuk menyelaraskan secara mendalam terhadapnya tidak kuat. Penasihat Keamanan Nasional AS Jake Sullivan menciptakan ‘situasi kekuatan (melawan China dengan) membangun kisi-kisi aliansi dan kemitraan secara global yang sesuai dengan tujuan untuk abad ke-21’ adalah pekerjaan yang sedang berjalan yang tidak pasti dan refleksi pucat dan jauh dari apa menghadapi Uni Soviet.

Dan mercusuar demokrasi AS yang pernah bersinar terang dan memanggil orang-orang di mana-mana ke cahayanya redup dalam perjuangan fananya melawan dipadamkan di rumah.

Kontes canggung antara dua kekuatan besar hari ini mungkin dibatasi oleh keadaan mereka tetapi tidak kalah berbahayanya. Kecelakaan, yang dipahami dan dikenali dengan jelas di masa lalu, penuh dengan potensi permusuhan dan bahaya yang tidak ada kepercayaan dalam transaksi dan kepercayaan yang jujur.

Ketegangan dan ketidakpastian antara Amerika Serikat dan China memengaruhi cara kerja seluruh dunia.

Mereka telah merusak tatanan global dengan cara yang sekarang mengancam kemakmuran dan keamanan bersama yang telah dipromosikan selama 70 tahun terakhir. Amerika Serikat cenderung melihat partisipasi China dalam—mungkin kapasitas untuk mengubah—tatanan global sebagai ancaman utama. Tetapi mundurnya Amerika dari lembaga-lembaga multilateral dan ketidakpercayaan untuk merangkul China di dalamnya adalah sisi negatif yang merusak sistem yang merusak semua pengaturan yang diatur di sekitar prinsip-prinsip multilateralisme yang merupakan inti dari tatanan itu. Di kawasan kami, pengaturan kerja sama ekonomi seperti ASEAN, APEC dan pengaturan Asia Timur semuanya didasarkan pada prinsip-prinsip itu dan bergantung pada lembaga-lembaga itu. Bagaimana mempertahankan mereka dalam menghadapi pertikaian AS-China adalah pertanyaan strategis kritis bagi Asia Timur dan banyak negara lain di seluruh dunia saat ini.

Seperti yang dikatakan Jia Qingguo dalam artikel utama kami minggu ini, sulit untuk melihat awal musim semi dalam hubungan antara China dan Amerika Serikat.

‘Meskipun ada beberapa kerjasama dalam isu-isu tertentu, seperti perubahan iklim, konflik antara kedua belah pihak telah meningkat’, kata Jia. Titik nyala menjadi Taiwan. ‘Dukungan dan dukungan AS (dari Taiwan) menimbulkan sikap yang lebih keras dari China, termasuk mengirim pesawat militer untuk berpatroli di sekitar Taiwan. Lingkaran setan interaksi antara Beijing, Taipei dan Washington meningkatkan kemungkinan pertikaian militer’.

KTT virtual antara Presiden AS Joe Biden dan Presiden China Xi Jinping pada 16 November ‘lebih tentang bagaimana menetapkan pagar pengaman untuk hubungan daripada menjajaki kemungkinan kerja sama substantif’. Hubungan antara Beijing dan Washington terus hanyut dengan boikot resmi AS terhadap Olimpiade Musim Dingin Beijing, sanksi atas Xinjiang dan pembalasan China.

Seperti yang ditunjukkan Wang Yong dalam fitur kedua tentang hubungan AS-China dilihat dari Beijing, hubungan China-AS akan menghadapi ujian yang lebih besar pada tahun 2022. ‘Amerika Serikat akan mengadakan pemilihan paruh waktu dan kebijakan China dapat menjadi target partisan yang sengit. politik ketika kaum konservatif dan progresif AS saling menuduh bersikap lunak terhadap China’. Dan transisi kekuatan domestik China juga kemungkinan akan mengecilkan ruang untuk kompromi dengan Amerika Serikat.

Baik China maupun Amerika Serikat tidak menyusun rencana yang layak untuk keluar dari kebuntuan ini. Mereka yang membawa pengaruh di antara proto-protagonis jauh di belakang garis didasarkan pada beberapa kapitulasi permusuhan yang tidak spesifik dan sama sekali tidak realistis.

Membangun kembali ukuran niat baik dan kepercayaan adalah apa yang dibutuhkan. Menunjukkan niat baik hampir tidak mungkin dalam permainan dua kekuatan yang penuh dan sensitif ini.

Namun, jika China berpikiran demikian, ada teater lain untuk menunjukkan niat baik dan membangkitkan kepercayaan — pada reformasi ekonomi dan akomodasi politik — yang mungkin mengarah pada fondasi yang lebih kuat untuk kepercayaan dan kesepakatan konstruktif dengan Amerika Serikat.

Mungkin itulah yang memotivasi aplikasi China untuk bergabung dengan Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik (CPTPP) yang mencakup beberapa sekutu terdekat Amerika Serikat yang dengannya keterlibatan proksi pada beberapa masalah pelik dalam hubungan ekonomi AS akan menjadi awal yang bermanfaat. Kesimpulan awal kesepakatan dengan ASEAN tentang kode etik di Laut China Selatan akan membangun kepercayaan tidak hanya dengan mitra China di Asia Tenggara, tetapi juga dengan Amerika Serikat.

Bagi Amerika Serikat, jika serius tentang persaingan dengan pagar pembatas, ia perlu melakukan yang lebih baik daripada menjadi negara adidaya yang tidak terlalu brutal. Ia perlu mengatur rumahnya sendiri, membantu memperbaiki sistem global, menjadi lebih kompetitif dan membuat sistem politiknya menjadi contoh bagi seluruh dunia.

Dewan Editorial EAF berlokasi di Crawford School of Public Policy, College of Asia and the Pacific, The Australian National University.

Prize hari ini Result SGP 2020 – 2021. Bonus mingguan lainnya tampak dipandang dengan terstruktur melewati banner yang kami lampirkan pada web itu, lalu juga bisa ditanyakan terhadap layanan LiveChat support kami yg menjaga 24 jam Online untuk mengservis semua kebutuhan para visitor. Ayo secepatnya join, & menangkan bonus serta Live Casino On-line terbesar yang terdapat di laman kami.