Akankah Administrasi Biden Mendorong Rusia dan China Lebih Dekat? – Diplomat


Titik nyala | Diplomasi

Hubungan Sino-Rusia sebagian besar dimotivasi oleh anti-Amerikanisme – tetapi itu saja hanya akan memajukan hubungan sejauh ini.

Dengan presiden AS yang baru di Gedung Putih menghadapi tekanan kuat untuk bersikap keras dengan Rusia dan China, dapatkah ini menguji kekuatan kemitraan China-Rusia – atau memperkuatnya?

Banyak pembuat kebijakan dan komentator di Barat menafsirkan hubungan Sino-Rusia terutama dibentuk oleh tekanan yang diberikan Amerika Serikat ke kedua negara bagian tersebut. Mengikuti logika ini, kita seharusnya mengharapkan percepatan kolaborasi Tiongkok-Rusia sejak Washington menyebut China dan Rusia sebagai “pesaing strategis” dalam Strategi Keamanan Nasional 2017, dan karena Strategi Pertahanan Nasional AS pada 2018 memperingatkan bahwa Amerika Serikat mungkin harus melakukannya. berperang di dua bidang.

Sebuah makalah RAND dari 2018 berbicara tentang Rusia sebagai “negara nakal” sementara menggambarkan China sebagai “rekan” dalam kaitannya dengan AS – implikasinya adalah bahwa Rusia dapat lebih mudah didiskon, sementara China tetap menjadi kekuatan geoekonomi yang terlalu kuat untuk diabaikan. Biden telah menggemakan deskripsi ini, menggambarkan Rusia sebagai lawan dan China sebagai pesaing serius.

Pergeseran kebijakan AS ke China – menjauh dari keterlibatan dan menuju neo-containment – berpotensi meningkatkan nilai kerja sama yang lebih erat dengan Moskow untuk Beijing. Namun, kerja sama Tiongkok-Rusia selama beberapa tahun terakhir memiliki kesuksesan yang beragam.

Di beberapa bidang, seperti oposisi politik dan normatif terhadap Barat, energi, atau keamanan, hubungan telah berkembang pesat. Retorika anti-Amerika Xi Jinping mulai mirip dengan pidato Vladimir Putin tahun 2007 di Munich. Rusia dan China telah meningkatkan posisi mereka dalam sistem PBB, termasuk terpilih menjadi Dewan Hak Asasi Manusia.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $ 5 sebulan.

Di sisi lain, rintangan yang mencegah kedua belah pihak untuk memasuki aliansi yang kuat tetap ada. Tidak ada pihak yang ingin menanggung kebijakan agresif pihak lain, misalnya perlakuan Rusia terhadap Ukraina atau permusuhan China di Laut China Selatan. Selain itu, Rusia memiliki kemampuan terbatas untuk membantu China berkembang secara ekonomi dalam persaingan dengan Amerika Serikat. Meskipun Moskow telah menunjukkan penolakan yang kuat terhadap peluncuran AS INDOPACOM (komando AS yang baru di Asia-Pasifik), menggambarkan konsep “Indo-Pasifik” sebagai “merusak,” Rusia tidak dapat menawarkan banyak hal kepada China di bidang-bidang seperti perdagangan, investasi, atau teknologi.

Apalagi, kebijakan Beijing yang semakin agresif diarahkan kepada mitra tradisional Rusia di Asia, seperti India atau Vietnam. Menanggapi bentrokan perbatasan Tiongkok-India, Moskow melakukan yang terbaik untuk mengurangi kedua mitra dan tetap netral. Aliansi dengan Beijing akan membuat kebijakan seperti itu jauh lebih sulit. Selain itu, Rusia terus menjual persenjataan generasi canggih kepada India, dengan Rusia meyakinkan India bahwa mereka akan tetap mengirimkan sistem rudal S-400, yang pada gilirannya membuat marah Washington.

Diharapkan presiden AS yang baru akan memperbarui dialog transatlantik tentang Rusia dan China untuk mengatasi tantangan yang diajukan kedua negara terhadap Barat yang retak. NATO telah mengisyaratkan kesiapannya untuk lebih memperhatikan hubungan China dan China-Rusia. Biden berencana untuk menjangkau Uni Eropa untuk menjinakkan pengaruh China secara regional dan global. Rencana ini diperumit oleh keputusan mengejutkan UE untuk melanjutkan perjanjian investasi baru dengan China hanya beberapa minggu sebelum Biden menjabat. Kesepakatan ini juga bisa menjadi berita buruk bagi Rusia, yang berupaya untuk bekerja sama dengan Beijing melalui “kemitraan Eurasia Raya” yang menghubungkan Prakarsa Sabuk dan Jalan China dengan Uni Ekonomi Eurasia Rusia. Rusia masih sangat mengontrol sistem perkeretaapian yang dibutuhkan China untuk mencapai Eropa, tetapi China akan segera mengembangkan infrastruktur lain untuk memastikan tidak perlu bergantung pada Rusia saja.

Sementara Amerika Serikat penting bagi Moskow dan Beijing, pendorong yang mendukung pemulihan hubungan Tiongkok-Rusia tidak dapat direduksi menjadi sekadar permusuhan bersama terhadap kekuasaan dan kebijakan AS. Perlu lebih banyak. Saat ini, politik dalam negeri Rusia menyediakan lahan subur untuk hubungan yang lebih dekat dengan Beijing – Kremlin tidak melihat meningkatnya kekuatan China sebagai merusak legitimasi domestiknya atau mengancam kelangsungan rezim, sementara China sama-sama menghargai dukungan Rusia dan secara sepatutnya memijat ego para pemimpinnya.

Penyelarasan normatif inilah yang paling jelas menggambarkan sikap anti-Barat mereka. Tentu saja baik China dan Rusia memiliki pandangan yang mengakar kuat terhadap tatanan liberal Barat, dan memandang masalah internal Barat (protes Brexit, Black Lives Matter, dll.) Sebagai legitimasi lebih lanjut bagi rezim mereka sendiri. Namun, meskipun sentimen anti-Barat bersama ini menggarisbawahi kemitraan mereka, baik Rusia dan China memilih untuk tidak terikat erat satu sama lain sehingga mereka kehilangan semua ruang untuk bermanuver. Seperti yang disarankan oleh seorang akademisi Tiongkok, Tiongkok dan Rusia “tidak memasuki aliansi tetapi tetap membuka pintu untuk aliansi. Format ini memiliki kemungkinan ekspansi yang besar… ”Tapi itu juga berarti hubungan Sino-Rusia hanya akan berkembang sejauh ini.

Natasha Kuhrt adalah dosen Perdamaian & Keamanan Internasional di Departemen Studi Perang, King’s College, London.

Dr. Marcin Kaczmarski adalah dosen Studi Keamanan di Sekolah Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Glasgow.

Info terkini Result SGP 2020 – 2021. Undian oke punya yang lain-lain dapat dilihat dengan terjadwal melewati info yang kami umumkan dalam laman ini, dan juga dapat dichat kepada layanan LiveChat pendukung kita yang menunggu 24 jam Online guna melayani segala maksud para bettor. Ayo langsung join, & menangkan hadiah Buntut serta Live Casino Online terbaik yg tampil di web kita.